今年来,娄底市着力深化社会救助制度改革,倾力打造精准、高效、智慧、温暖“四个救助”,构建覆盖全面、内容完善、上下配套、衔接紧密的社会救助制度体系,提升了服务供给力,推动了社会救助工作高质量发展。

聚焦精准救助,强化分类帮扶

优化精准认定程序,出台《低收入认定及救助帮扶办法》,通过集中排查、日常走访入户、监测比对、求助热线等方式,平稳有序推进低保边缘家庭认定及救助帮扶工作。目前,已认定低保边缘家庭164户630人。

制定印发《关于进一步完善社会救助动态管理工作的通知》,进一步加强社会救助对象动态管理,坚持“凡进必核”、“机查”与“人查”相结合,实现社会救助申请对象核对100%、在保对象复核100%,新纳入低保对象3897人,动态退出低保对象4194人,做到“应保尽保,应退尽退”。实施精准分类救助,先后出台医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等一系列文件,不断健全救助政策体系。

1至5月,全市医疗救助2.45万人次3432.36万元、教育救助18.78万人次1.36亿元、分配公(廉)租房437套、住房救助9.79万人次205.9万元、就业救助9.62万人次6960万元、冬春生活救助44622人次888万元、慈善救助1923人次129.6万元,社会救助的合力和针对性不断增强。

聚焦高效救助,强化保障能力

健全基本生活保障制度和低收入人口常态化救助帮扶机制,累计为13.68万名城乡低保、特困供养对象发放基本生活救助资金1.82亿元。

不断提高保障标准,强化救助效能。低保、特困标准连续7年实现提标,目前,全市城乡低保保障标准达到602元/月、5074元/年,城、乡特困人员基本生活标准按照不低于低保标准的1.3倍相应提高至不低于9360元/年、6284.2元/年,困难群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

健全急难救助、临时救助、流浪乞讨人员救助制度,加强应急性、过渡性基本生活保障。今年,全市临时救助2.53万人次1773.15万元,通过今日头条、人脸比对等方式为11人成功寻亲,成功率达100%。

聚焦智慧救助,强化主动发现

建立“线上+线下”主动发现机制,“线上”通过建立数据共享比对长效机制和低收入人口监测预警机制,每月定期与乡村振兴等部门进行比对,加强监测预警,会同相关部门及时对符合条件的困难群众给予相应的救助帮扶,实现社会救助由“人找政策”向“政策找人”转变。2022年,通过比对及时将25名困难群众纳入社会救助范围。“线下”在村(社区)设立社会救助服务站、村(居)民社会救助联络点和“社会救助服务”窗口,将社会救助融入网格化社区管理,把走访、发现困难群众列为村(社区)重要工作内容,形成早发现、早干预、早救助的“主动救助”,实现救助无“盲区”。今年以来,全市主动发现并纳入低保818人,占新增低保对象人数的21%。

大力推广运用微信小程序“湘救助”,推进社会救助业务全流程“网上办”“指尖办”,为群众提供更加智能、便捷、优质的救助服务,实现群众办事“零跑腿”“不见面”。

聚焦温暖救助,强化关爱帮扶

建立“资金+物质+服务”“慈善+福彩”“社会组织+志愿者”等综合救助机制,积极引导慈善组织、志愿者、爱心人士等社会力量参与社会救助,在发放救助资金的同时,为救助对象提供访视和照料、康复服务、生活指导、心理疏导、社会融入等多方面的个性化、专业化救助服务。

截至5月底,全市共有94个基层社工站,发展志愿者服务组织65个,社会工作者近200名,志愿者人数达59万人,各类社会组织、慈善机构、社工站年均帮扶困难群众超过5万人次,切实让困难群众感受到了社会主义大家庭的温暖。

(邱琼芳严欣周俊)

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