“AI争夺战”正酣，这些城市在放大招｜新京智库

▲5月30日，北京，在科幻产业新技术新产品展上，一名参观者在体验人工智能抠像技术。图/新华社

ChatGPT引爆了关于AI（人工智能）的讨论，也点燃了一些城市的热情。

(相关资料图)

北京一天连发两份关乎人工智能的重磅文件后，其他城市针对AI的布局也在加快。

5月31日，《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023—2024年）》发布，提出举全市之力打造国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区，努力创建全球人工智能先锋城市，为全市高质量发展助力赋能。

6月1日，四川省成都市经济和信息化局发布通知，对《成都市关于进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）》公开征求意见。

AI是当今科技领域的热点和发展引擎，对推动数字经济发展、提升国家竞争力、增强社会治理能力等方面具有重要意义。

北京、深圳和成都等城市先后出台了支持AI产业发展的政策文件，体现了各地对于AI产业的高度重视和积极布局。

作为产业竞争的下一个风口，城市对AI的争夺反映了怎样的趋势？

这些城市集中发力AI

AI是当今世界最具变革性的技术之一，也是未来经济社会发展的重要驱动力。中国作为AI的全球领跑者之一，不仅拥有庞大的市场需求、数据资源和人才储备，还有政府的大力支持和社会的广泛认可。在这样的背景下，中国很多城市都在积极布局AI产业，以期抢占先机，提升竞争力，促进创新发展。

今年以来，AI产业发展呈现火爆之势。在新一轮的AI争夺战中，北京打响了第一枪。

5月30日，在2023中关村论坛闭幕式重大成果发布会上，北京围绕着人工智能发布两个重磅政策，分别是《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年）》和《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》。

这两项政策的出台，标志着北京对人工智能产业的高度重视和大力支持。在全球范围内，人工智能产业正处于快速发展阶段。各国都在加紧布局，希望在这场全球竞争中占据领先地位。北京政府出台这两项重磅政策，无疑将为北京市人工智能产业发展提供强有力的支持。

实际上，作为中国AI产业的核心城市，北京拥有众多知名高校、科研机构和企业，是国内最重要的AI人才培养和科技创新基地。北京在自然语言处理、计算机视觉、语音识别等领域有较强的技术实力，也是国内最大的AI应用市场之一。

2022年，北京人工智能相关产值规模预计约2270亿元。自2016年以来，北京发布多项相关政策以及服务措施，大力支持人工智能产业发展。

除了五月底一天发布两个重磅政策外，2022年，北京市还发布了《北京市促进数字人产业创新发展行动计划(2022-2025年)》《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划(2022—2024年)》等。

近期，在北京密集发布AI领域相关政策之后，深圳、成都等城市也相继加码布局AI领域。

例如，在深圳《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023—2024年）》中，聚焦整合算力资源，建设城市级算力统筹调度平台，推进“千行百业＋AI”。

作为中国改革开放的前沿阵地，深圳也是国内最具活力和创新性的城市之一。深圳在AI芯片、智能硬件、无人驾驶等领域有较强的技术优势和市场竞争力，也是国内最大的AI企业集聚地之一。

除了这些城市外，还有很多城市也在积极推进AI产业发展，如南京、武汉、西安、重庆等。这些城市根据自身的区位优势、产业基础、人才资源等条件，制定了相应的发展规划和政策措施，努力打造自己的AI特色和品牌。

机遇与挑战并存

AI产业，机遇与挑战并存。

尽管相关城市在AI产业发展方面取得了显著的成就，但也面临着一些挑战和问题，需要进一步加强协调和合作，提高质量和效率，促进可持续和健康的发展。

城市之间在AI产业发展水平上存在较大的差距，除了像北京和深圳这样拥有雄厚实力的城市外，一些城市还处于起步阶段，缺乏足够的技术积累、人才储备、资金支持和市场需求，难以形成规模效应和集聚效应。这就需要加强城市之间的交流和学习，借鉴先进的经验和做法，提升自身的发展能力和水平。

同时，城市之间在AI产业发展方向上存在一定的重复和冲突，一些城市过于追逐热点和潮流，缺乏自身的定位和特色，导致资源的浪费和竞争的加剧。这就需要明确城市之间的分工和协作，发挥各自的优势和特长，形成互补和共赢的局面。

此外，值得注意的是，一些城市在AI产业发展模式上也存在一些不足和风险。有的城市过于依赖政府的引导和支持，缺乏市场的主导和创新动力，导致产业的脆弱和不稳定。有的城市则过于关注产业的规模和速度，忽视产业的质量和效益，导致产业的低端化和同质化。

这就要求相关城市转变AI产业发展理念和方式，增强企业的主体地位和责任意识，激发社会的参与度和活力，同时也要提高城市的发展标准和要求，注重产业的创新性和价值性，实现产业的高质量发展。

不可否认，AI产业发展有着巨大的潜力和机遇，也有着不可忽视的困难和挑战。只有通过加强城市之间的协同与竞争、创新与合作、规划与实施、监管与服务等方面的工作，才能够推动中国城市AI产业走向更高层次、更广领域、更深层次、更好质量的发展。

国家“新基建”政策提出后，各地政府纷纷响应，在构建新型智慧城市、打造新型智慧经济、培育新型智慧社会等方面取得更大的突破和进步。中国的城市将成为全球AI产业发展的重要参与者、贡献者、引领者。

文/新京智库研究员 查志远

编辑/柯锐

校对/刘军