封面新闻记者 杨金祝

全国即将进入“两会时间”。

今年全国两会，全国政协委员、春秋航空董事长王煜准备了包括关于疫情期间延续降低航空公司融资成本、建立“国内机场绿色发展评价标准”等多份提案。

2021年末，中国民用机场协会发布《四型机场绿色性能评价标准》，从“资源节约、健康舒适、低碳减排、环境友好、运行高效”等五大绿色性能角度，提出了绿色机场发展的定性和定量指标体系。

对此，王煜建议，在中国民用机场协会《四型机场绿色性能评价标准》的基础上，形成国内机场绿色发展的行业评价标准和体系。

他认为，所制定的国家标准应包括多个方面。在机场的规划和建设方面，机场建设需要以资源节约、因地制宜、功能合理、降低成本为宗旨，机场航站楼等保障建筑设施在设计时应强化“空间节能优先”的原则，制定“科学合理、技术适用、经济实用、绿色环保”的可持续发展建设方案。

低碳减排方面，可通过机场可再生能源利用率、建筑运行阶段的碳排放量、APU替代设备使用率、新能源车配备比例等指标，对机场的减排表现进行详细的评价，促进机场各方面做好低碳减排工作。

此外，在节能与能源利用方面机场，采取有效措施降低航站楼的综合能耗强度，对机场建筑围护结构的热工性能的优化程度，建设智能微电网设施，实现内光伏发电等清洁能源消纳等节能措施作为评价标准。在节水和水资源利用方面，可对机场的平均日用水量、水远传计量系统、补水和节水等技术设置具体评价标准。

“可以邀请行业专家集思广益，共同研究，结合《四型机场绿色性能评价标准》，为行业制定形成一套完整、完善的国内机场绿色发展评价标准和体系。”  王煜说，这样能促进机场在绿色、低碳等方面标准化发展，加快“四型机场”的建设，助力国家早日实现“双碳”愿景目标。

“受连续两年的新冠疫情冲击，民航业不堪重负，持续亏损。疫情以来全行业已累计亏损达到1817亿元，其中航空公司累计亏损1491亿，占比高达82%。2022年情况仍不容乐观，国际航协预判到2024年才能恢复到2019年的水平。”3月3日，王煜表示，目前民航业还要遭受油价汇率波动、地缘政治、高铁竞争等多方面不利因素的叠加冲击，需要继续得到金融支持。

他建议，在疫情持续反复的情况下，继续提供航空公司金融支持。据他介绍，民航业在2020年受益于民航局与银保监会提供的1100亿一年期纾困低息贷款，大幅缓解了疫情爆发期间由于集中退票、削减航班带来的资金压力，保证了民航业的平稳运营。但由于疫情跨度拉长，航司仍巨额亏损，营业收入仍然处于低谷，现金流压力仍然巨大。

截至2021年9月30日，国内上市航空公司的平均资产负债率已高达70%，平均流动比率仅为0.49。因此，他建议，继续为航空公司提供纾困低息贷款等金融支持，确保航空公司的生存和飞行安全的投入。

他认为，将现有的纾困贷款期限从1年期延长至3-5年期，缓解航司中长期资金压力。目前纾困贷款为一年期流动资金贷款，在航空公司流动资金贷款总额的占比高达50%以上。而民航业至今依然受疫情持续影响，一旦一年期纾困贷款到期之后，航空公司需靠“借新还旧”的方式来维持，这样更容易造成资金链的断裂。

此外，相比纾困贷款的优惠利率，同期的银行商业贷款LPR利率为3.7%，各航司资金成本和资金压力将再次加大。因此，建议为航空公司提供3年期或5年期的中长期优惠利率贷款，帮助航司平稳度过疫情，推动行业和经济的复苏发展。

同时，他建议，扩大纾困贷款的使用科目范围，缓解航司燃眉之急。2020年纾困贷款用途仅限定为航空公司日常经营性支出（例如航油、起降费、人员薪酬等），2021年底的最新一批纾困贷款用途扩展为一半额度可用于归还存量贷款，但都不能用于飞机或发动机等采购支出，而该类费用是航空公司占比较大的资本支出（以空客A320NEO为例，一架飞机交付价格约5000-6000万美元）。建议扩大纾困贷款使用科目范围，例如可全部额度归还贷款，并可用于采购飞机或发动机。这将极大缓解航司的运营资金压力，同时也为恢复再生产，提供发展动力。