大河报·豫视频记者 邵可强
“交管12123”手机APP推出“视频教育”代替罚款功能，可谓一石激起千层浪。5月6日，大河报·豫视频率先推出《郑州违停被贴条，“30秒视频教育”可代替200元罚款?》独家报道，连日来引发广泛关注。其中，有网友留言称“真好!已享受到此‘福利’”，也有网友表示“看人下菜吗?为啥我操作不行，还要罚”。
5月8日，大河报·豫视频记者经过多方调查求证了解到，该举措确实是“交管12123”近期上线的新功能——学法免罚，但要享受免罚需符合两个条件。
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【看视频免交通违法罚款，引发热议】
5月6日，郑州市民王先生在“交管12123”手机APP上处理违停交通违法时，看了一条时长30秒因违停造成车祸的视频后，违停违法行为被消除，原本罚款200元的处罚变为罚款0元。
大河报·豫视频对王先生的经历报道后，引发网友、车主的极大关注，“郑州违停贴条视频教育代替罚款”一度登上同城热搜。而且，不少网友根据报道在“交管12123”手机APP上实时操作验证，看看自己的交通违法罚款能否用看视频来代替。
网友的留言大致分两种情况，看视频免罚款和无法享受该“福利”。
网友“A电梯人富哥”：“确实是真的，刚刚看完视频，200元的罚款可没有了。”
网友“设计师辉哥”：“刚处理了一个，真的不错，看了视频直接清零。”
网友“老班长粉丝”：“登录进去没见到看视频的提示，只能交罚款。”
网友“潮人”：“为啥我找不到视频啊?这还看人下菜吗?”
由此可见，“交管12123”手机APP推出“视频教育”代替罚款的举措确实存在，但其适用的条件：比如哪些违法行为可用、可以免罚几次、有没有时间限制等尚不明确。
对于上述焦点问题，各地交管部门并未给出明确回复。
【“学法免罚”是真的，需符合两个条件】
“交管12123”手机APP推出“视频教育”代替罚款，不仅在我省引起网友、车主的关注和议论，浙江、江西、湖南、辽宁等地的网友也在围观热议，可谓一石激起千层浪。
大河报·豫视频记者注意到，最新版本的“交管12123”手机APP新功能介绍中显示：违法处理新增学法免罚。
“交管12123”手机APP是公安部互联网交通安全综合服务管理平台官方客户端，其新增的学法免罚功能具体内容有哪些?这成为网友、车主最想知道的答案。
5月8日，大河报·豫视频记者辗转联系到公安部交通管理科学研究所，“交管12123”手机APP由该所负责运维，相关工作人员首先表示，“看视频免罚款是真的，是今年5月份新增的学法免罚功能，正在推广普及中。”随后，该工作人员对学法免罚功能作进一步解释。
“这个功能跟之前的‘首违警告’业务有点类似。”该工作人员说，学法免罚适用的第一个条件是首违警告必须处理完，第二个条件是首违警告后半年内没有其他(严重)交通违法的，再次产生的符合首违警告清单列表内的交通违法可适用，半年一个周期内只能用一次，“一个是违法行为的限制，一个是违法时间的限制，满足这两个条件才能使用这项功能”。
举个例子，2022年9月5日，郑州市民张先生因为违停被贴条处罚，交管部门对其作出首违警告的处罚：罚款0元，记分0分。2022年9月7日，张先生又因为违停被贴条处罚。今年5月6日，张先生在“交管12123”手机APP上处理该违法时，系统提示他通过“视频教育”免除200元罚款，他按照提示操作成功：罚款0元，记分0分。2022年9月7日的违停违法处理，就是使用了学法免罚功能。
【适用学法免罚的10种交通违法行为】
上述公安部交通管理科学研究所工作人员称，处理首违警告是使用学法免罚的前提，那么，首违警告又是怎样一种执法方式呢?
大河报·豫视频记者采访了解到，2021年7月15日我国施行的新修订《行政处罚法》中，新增了一项叫“首违不罚”的规定。具体到公安交管部门，对不按规定停车等十种交通违法列入“首次违法警告清单”，首次违法且满足相应条件将用警告来代替，记0分、罚款0元。
首违警告需要具备的条件有3项：
●机动车六个月内无违法。机动车六个月内无现场、非现场违法，之前的非现场违法必须已处理交款且满六个月;
●机动车所有人六个月内无违法。机动车所有人六个月内无现场、非现场违法，驾驶证状态正常;
●针对以下10种违法：①不按规定停车;②禁鸣区鸣喇叭;③信号灯路口越过停车线停车;④驾驶中型以上载货汽车在高速公路、城市快速通道以外的道路上行驶超过规定时速10%未达20%;⑤驾驶中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆以外的其他机动车行驶超过规定时速10%未达20%;⑥驾驶货车载物超过核载质量未达30%;⑦进入匝道不按规定使用灯光;⑧在高速公路上骑、压车行道分界线;⑨驾驶人未按规定使用安全带;⑩驾驶机动车在高速公路、城市快速通道以外的道路上不按规定车道行驶。(具体以当地交管部门公布为准)
据此，适用学法免罚的交通违法行为即上述10种违法。
相关人士指出，“视频教育”代替罚款，学法免罚新举措的推出，彰显了人性化执法，也体现出教育与处罚并重的目的。
在此，大河报·豫视频也提醒广大交通参与者，交通违法罚款可以消除，但生命却不能重来，学法免罚不是最终目的，提升全民文明交通意识，从源头上减少和杜绝交通违法行为，共同构建平安和谐、文明守法的出行环境才是最终目标。
