16个全国足球发展重点城市地理分布。图/中国足协

3月23日，2023年全国足球发展重点城市年度工作会议在香河国家足球训练基地召开。作为“十四五”期间16个全国足球发展重点城市（以下简称“重点城市”）之一，北京市足球发展在2022年有诸多亮点。

督导严格

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北京第二批入围，16城脱颖而出

2021年5月，国家体育总局发布《体育总局关于开展全国足球发展重点城市建设工作的指导意见》，其中提出全国足球发展重点城市建设需建立专项督导评估制度，每年对重点城市建设工作效果进行评估，评估不合格者限期整改，经整改仍未达标或连续两年评估不合格，撤销重点城市称号。

2022年12月，重点城市工作领导小组办公室按照相关要求，确定年度工作开展重点，围绕“两个突出、四个协同、一个统筹”（突出青少年足球，突出高水平后备人才培养；职业足球、社会足球、足球产业、足球文化协同发展；男女足统筹发展），根据《2022年度全国足球发展重点城市建设督导工作推进表》对2022年入选的各重点城市进行督导考核。

第二批入围6个城市，北京位列其中。图/中国足协

经过三批综合考察，国家体育总局确定16个城市为“十四五”期间全国足球发展重点城市。2022年9月14日，北京入围第二批公布的全国足球发展重点城市。过去一年，北京足球发展有亮点，也有不足，依然有待加强提升。

亮点不少

发布文件聚焦青少年足球体教融合

组织领导与协会发展是重点城市接受督导考核的首个内容。截至2022年底，有12个重点城市积极响应《中国足球改革发展总体方案》，结合自身实际制定了本市足球改革发展实施方案。但在2022年度，只有北京、青岛和西安3个城市出台了新的足球专项政策文件。2022年8月，北京市体育局和北京市教委联合印发了《北京市加强青少年足球体教融合发展十条措施》，是重点城市中唯一一份聚焦青少年足球体教融合的政策文件。

在青训方面，北京、上海、成都、武汉、大连等5个城市拥有男足、女足双国家级青训中心。2022年度，北京市青训中心开展了28期男足各年龄组选拔集训营，7期女足精英集训营，培训1537人次——在13个开展市级青训中心后备人才选拔和训练营的重点城市中，这一人次高居榜首。与此同时，北京市还开展了1次区级青训中心训练营，培训131人次。

在涉及教练员培训、裁判员培训、足球科研培训和专业人才继续教育培训方面，北京市的人才培训总体规模远超其他城市。北京市裁判员培训、专业人才继续教育培训的期数和培训人员均居第一，教练员和足球科研人员培训规模则均居第二。

球迷群体向来被视为职业足球俱乐部文化的传播者，北京市目前拥有10个球迷组织，虽然球迷组织数量少于大连（17个），但总人数（14670人）居重点城市之首。随着职业联赛回归主客场制，北京国安重返工体，京城球迷的热情有望进一步被点燃。

仍有不足

须进一步完善常态化城市联赛体系

按相应规定，重点城市要以体教融合为抓手，全面推进青少年足球发展。在普及层面，建立本地精英球员升学直通保障体系列为重点城市的必备条件，概括为“631”体系，即重点城市在建设首年内，至少4个市辖区，建成本区若干幼儿园、6所及以上小学、3所及以上初中、1所以上高中及大学的精英球员升学保障体系。

但因疫情原因，北京市2022年只是针对门头沟区进行了“631”精英球员升学体系的试点工作。本市将于2023年加强其他区的完善布局，推进至少4个区的“631”体系建设。

北京、青岛、武汉的青少年品牌赛事较具代表性。 图/中国足协

此外，在2022年度的社会足球人口活跃度调查中，北京市的社会足球参与人次为120万人，社会足球人口活跃度数值仅为5.48%，在重点城市这一项目中排名下游。这对北京市进一步完善常态化城市联赛体系提出新要求。此外，市区竞赛体系需加强社会足球11人制联赛体系建设。

新京报记者 周萧

编辑 王春秋

校对 刘军