近日，国铁集团、北京市政府联合批复北京市郊铁路城市副中心线整体提升工程（北京西至良乡段）可行性研究报告。该工程全长31.6公里，计划年内开工，预计2024年建成投运。项目新建长阳、衙门口2座车站，改建良乡、后吕村2座车站，并对北京西站市郊客运设施进行局部改造。该项目是国内首个对既有国铁干线实施改扩建后实现市郊铁路公交化开行的项目，对于高效盘活既有铁路资源存量、推动铁路资产与城市建设深度融合具有较大示范意义。

【资料图】

工程全长31.6公里

共设5座车站

市郊铁路城市副中心线整体提升工程（北京西至良乡段，以下简称城市副中心线西段）是路市战略合作框架协议中确定的重点项目，已纳入《北京市2022年重点工程计划》，是《2022年北京市铁路领域重点工作计划》明确的重要工作任务。

项目是北京市政府与国铁集团按照“联合编规划、联合审方案、联合批项目”的方式批复的首个市郊铁路项目，对于加快构建“一干多支”市郊铁路骨干网络，推动构建轨道交通“四网融合”，打造首都“1小时”通勤圈，促进京津冀协同发展具有重要意义。

市郊铁路城市副中心线整体提升工程全长31.6公里，途经房山、石景山、丰台三个区，共设置良乡、长阳、后吕村、衙门口、北京西5座车站。计划年内开工，预计2024年建成投运。新建良乡至长阳双线4.5公里。新建长阳、衙门口2座车站，改建良乡、后吕村2座车站，并对北京西站市郊客运设施进行局部改造。

成为国内首个利用

国铁干线改扩建项目

据悉，市郊铁路城市副中心线于2017年底实现开通运营，2019年东延至乔庄东，2020年西延至良乡，目前每天开行6对列车。此阶段为简捷开行期，先期解决了“从无到有”的市郊列车通勤服务功能。城市副中心线整体提升工程建成后，将进一步释放城市副中心线运能，推动实现市郊铁路“公交化运营”。届时，开通初、近、远期开行能力分别为18对/日、31对/日、44对/日，早晚高峰时段（4小时）开行能力达到8对/日、11对/日、22对/日。

市发改委相关负责人表示，城市副中心线可衔接多条国铁、城际、市郊及地铁线路，是搭建形成“一干多支”市郊铁路网络结构的骨干线路，也是构建轨道交通“四网融合”体系的重要依托。项目的实施，可加速形成城市东西向快速度、大运量、公交化的交通走廊，全面提升本市轨道交通线网运行效率。

同时，城市副中心线西段通过对既有京广铁路局部点、线困难节点进行扩能改造，有效破解线路运能瓶颈，是国内首个对既有国铁干线实施改扩建后实现市郊铁路公交化开行的项目，对于高效盘活既有铁路资源存量、推动铁路资产与城市建设深度融合具有较大示范意义。

此外，城市副中心线贯穿北京东西方向，向东可延伸至燕郊等北三县区域、向西南可延伸至涿州地区，并可通过京唐城际铁路服务唐山及天津地区。项目的实施可实现中心城区、城市副中心及环京地区的快速连通，是构建首都“1小时”通勤圈、服务现代化首都都市圈建设、促进京津冀协同发展的重要举措。

市发改委相关负责人还透露，在项目可行性研究报告编制过程中，路市双方聚焦“公交化开行”、城市更新、完善运营组织、提升服务水平、强化带动作用等多个维度评估论证，推动项目建设运营优化完善。利用国铁干线开行市郊列车的项目重点是处理好市郊列车与国铁列车的运营组织关系，充分保障市郊铁路运能。按照“公交化运营”理念，针对市郊铁路客流早晚高峰集中的特点，深入分析通道内市郊列车与国铁“夕发朝至”长途列车的行车组织关系，确保高峰时段优先满足市郊列车开行需求，灵活组织大小交路，研究制定科学的开行方案。

有效织补缝合

被铁路割裂的城市空间

“项目强化与城市规划融合，落实城市规划，科学设置车站。”市发改委相关负责人表示，项目统筹考虑沿线地区规划布局与客流需求，充分发挥市郊铁路站点集聚效应，选择在既有国铁干线上新设长阳、衙门口两座车站，有效提升对长阳组团、衙门口区域的服务覆盖。打造轨道微中心，带动城市更新。落实TOD理念，随线路建设同步开展良乡、长阳等轨道微中心一体化设计，有效织补缝合被铁路割裂的城市空间，以市郊铁路建设带动城市更新，促进铁路与城市深度融合发展。

按照“最短距离换乘”原则开展衙门口站与地铁11号线、后吕村站与地铁1号线支线的换乘方案设计；在衙门口站预留与市郊铁路京门线互联互通条件；在长阳站采用线路东西两侧双站房的方式，缩减西侧居民绕行距离近1500米，显著提升乘客乘车便利性。

下一步，市发改委（市空铁办）将组织会同市规划自然资源委、市重大项目办、市交通委等单位加快推进项目后续工作。同步推动东北环线、霍营综合交通枢纽等重点项目建设，确保“两线两站”建设任务按计划推进。

文/本报记者 武文娟