(资料图片)

北京日报客户端 | 记者 陈雪柠

市政交通基础设施是城市健康运行的重要保障。能否把“看不见”的地下管线变成“看得见”的动态大数据？来自无党派界别的市政协委员、市规划自然资源委副主任张亚芹建议，建立全市统一的市政交通基础设施信息化系统平台，并在汇聚已有数据的基础上，制定数据动态更新的工作规则和约束激励机制，推动北京打造全球数字经济标杆城市。

“建国以后，特别是20世纪90年代以来，随着信息化技术的快速发展，北京已经开展了几轮地下管线数据普查工作，建立了涵盖供水、热力、燃气等11个专业的地下管线管理系统。但是由于数据动态更新维护机制尚未有效建立，还存在一些亟待解决的问题。”张亚芹进一步谈到，具体问题可以聚焦为3个关键词，即数据分散、更新不足、共享不够。

本市市政交通基础设施涉及的部门和企业众多，仅行业主管部门就有近10个，主要企业也有约20家，总共涉及的企业达到近2000家，相关基础设施数据分散在各处，信息化管理水平参差不齐，数据整合度不足。“虽然全市层面开展了普查工作，但掌握的主要是空间位置、规模尺寸等静态信息，动态信息掌握不足，数据的综合效益没能显现。”张亚芹说。

“数据更新不足影响了数据库发挥效能，不能有效支撑城市精细化管理工作。”张亚芹表示，跨部门、跨企业之间的数据共享不足，也容易影响政府资源的高效配置。她建议，由经济和信息化部门按照市大数据平台的建设要求，在智慧城市顶层设计中，明确市政交通基础设施信息化系统平台作为各类地下管线等涉密数据和其他交通基础设施信息汇聚的统一平台，指定主责部门，组织相关行业主管部门、公服企业，开展目录编制、信息系统交钥匙和基础数据汇聚等工作，并基于该系统开展数据分级共享，为数据汇集、动态更新、场景应用提供平台支撑，为数据要素资源的建立、开发、价值挖掘创造条件。

在汇聚已有数据的基础上，张亚芹建议制定数据动态更新的具体工作规则，详细梳理基础设施新建、改造、迁改、维护、废弃等需要对数据进行动态更新的各种场景，针对性地具体明确数据更新的责任主体、数据信息要求、数据更新路径等内容，为数据动态更新提供资金支持及技术、政策指导。同时，为了提高数据汇交和更新部门的积极性，从约束方面，建议将数据是否按计划汇交和更新纳入公共服务企业的考核内容；从激励方面，建议对开展数据汇交和更新的企业提供数据类型和应用场景更丰富的数据共享服务。