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今年以来，江苏省盐城市建湖县上冈镇通过大力宣传、鼓励扶持，激发干部群众创业热情，不断做大全民创业“蛋糕”，加快镇域经济稳定发展。

自主创业成风尚。该镇通过大小会议、标语横幅、字幕广告、板报画廊等形式，大力宣传全民创业。同时，召开创业经验交流会，并利用绩效考核大会契机，隆重表彰奖励引进项目的单位和创业成功人士，对自主创业民营企业、外出务工人员返乡创业、退役士兵和高校毕业生、创业个体工商户等，积极在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。今年以来，对自主创业的1000多人免费办理营业执照和税务登记证，并搞好政策咨询服务，实行“一窗通办”，使上述人员充分利用国家惠农政策，积极投资创办企业，实现创业带动就业，激发全民创业形成良好风尚。

二次创业争作为。该镇集聚各类资源优势，努力打造良好发展环境，做实做优全民创业平台，引导民营企业转型发展，个体小微项目提升科技含量。鼓励实施二次创业扶持工程，大力开发新技术、新工艺、新产品，提升新上项目核心竞争力，推动新产品跻身国内外市场，力促创业增收。同时，加大扶持力度，充分发挥政策、金融杠杆作用，在转型产业上重点扶持，做大小微项目和三产服务业“蛋糕”。年初以来，助力200多名小微企业主增加投入6000多万元，新上项目100多个，创收近亿元。

创新创业拓思路。该镇还把全民创业的又一重点放在全力促进失地农民就业增收上，积极协调相关部门，举办失地农民实业技术培训班，年培训3000多人。目前，上述人员2000多人被安排到市内外和本镇大中型企业就业，1000多人在县、镇保洁、保安、环卫等岗位找到合适工作。冈东社区3000多群众安置到县城和镇区后，60%以上找到了合适的工作。该镇对创业遇到困难的群众，明确党政机关干部帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予协调帮助，解决创业中的实际问题，对有创业意向的群众，引导制订切合实际的致富项目。年初以来，取得金融部门支持，协调发放小额贷款5000多万元，扩大就业渠道，新增就业岗位，再就业群众超千人，400多名就业困难人员实现了创业致富。（骆旭阳 王乃定）