营商环境是一个地方发展重要的软实力和生产力，县域是优化营商环境的主阵地。今年全省两会上，民进贵州省委将提交“大力优化县域营商环境的建议”的提案，为优化全省县域营商环境建言献策。

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民进贵州省委在提案中分析了全省县域营商环境存在的系列问题，主要表现为县域营商环境与省内大中城市和东部发达地区相比存在较大差距，基础设施不完善、服务不稳定现象比较突出；一些行政职能没有下放或者没有完全下放问题，经常需要跨地域来回跑，导致办事时间和成本的增加；行政服务水平低，服务人员素质参差不齐、能力不足等。

为优化县域营商环境，民进贵州省委建议，要加快推进企业投资便利化。市场准入实行负面清单制度，不得在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置不合理的限制或者排斥条件，使得小微企业和个体工商户与其它各类市场主体一样依法依规平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争。

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推进企业设立生产经营便利化。深化“证照分离”改革，简化开办企业、办理建筑许可等手续，水、气、暖等公用事业及社医保等要大力推行App（应用程序）办事、移动支付等，做到“拿地即开工、交房即交证、拿照即开业”。

推进企业退出便利化。便利市场主体快速退出，优化企业变更和注销办理流程，精简申请材料，压缩办理时间，降低办理成本。符合设立后未开展经营活动或者无债权债务等规定情形的，可以由企业自主选择按照简易注销程序办理。

推进企业贸易便利化。提高政务专业化程度，提高贸易活动监管效率，努力将规模较小、偏远的地区与大市场尤其是全球市场连接在一起，尽力增加农产品需求并解决其市场销售问题，从而提高农业生产率。

推进企业融资便利化。压缩小微企业信贷审批时间、定制小微企业针对性金融服务，落实对支持小微企业满足一定要求的金融机构实施的定向降准措施，并发挥再贴现结构调整功能。引导银行业金融机构改进贷款管理，在守住风险底线的基础上，合理提高无还本续贷业务在小微企业贷款中的比重。优先办理小微企业签发、收受的票据以及中小金融机构承兑、持有的票据，引导金融机构降低贴现利率。开展小微企业信贷政策导向评估，推动评估结果在地方政府风险补偿金、财税奖补等政策中的运用，积极支持小微企业信贷需求。

贵州日报天眼新闻记者袁航

编辑 张婷

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