“当前，由于中小学学生基数较大、学位有限、分校增加等原因，部分学校在正式编制教师力量不足的情况下，普遍采取聘请代课教师的方式补充学校师资力量。”过去一年来，民进贵州省委关注到代课老师存在的系列问题后，通过调研走访，在今年全省两会上，将提交“妥善解决代课老师问题的建议”的提案。

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由于代课教师不占学校编制名额，聘任程序相对简单，工资成本相对较低，选聘代课教师充实学校师资力量不失为一种短期有效的方式，代课教师合同普遍为一年一签。

民进贵州省委的调研表明，正因代课教师身份待遇、工资待遇无法保障，缺乏制度性约束，导致绝大部分代课教师岗位替换随意、离职频繁，代课教师队伍很不稳定，教育教学的连续性、稳定性难以得到保障，也较大程度上影响了教育教学质量。

特别是教师频频更换后，因新老师的知识传授方式、授课方法、教学风格等各有不同，极易造成教学进度和教学内容上的脱节，学生和家长难以适应，并产生对学校的不信任和情绪对立。

如何妥善解决好代课老师问题，民进贵州省委在提案中建议，根据中小学生数量增加及教育资源分布情况，及时合理调整教师岗位；高度重视省内师范生人才引导、合作培养、实习到岗等工作，“实现专业人干专业事”，充分发挥教育专业人才优势。

探索建立完善代课教师规范管理制度机制，从身份认定、工资增长、福利保障、职级晋升、评先评优、考评约束等方面完善管理举措，充分利用双轨制、备案制等方式给予代课教师身份保障。

适当提高代课教师工资待遇。探索实行代课教师与在编教师“同工同酬”待遇保障办法，完善招录考聘和离职解聘约束机制，最大程度坚定代课教师从业信心、稳定代课教师队伍，为地方基础教育质量提升提供队伍保障。

贵州日报天眼新闻记者 袁航

编辑 安通

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