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德云社需要申领卫生许可证？法学专家：毫无疑问

健康时报记者 王艾冰

“为了保证公众的健康，在众人聚集的场所，申领卫生许可证是很有必要的。根据《公共场所卫生管理条例》规定，二十八类公共场所要申领该证，演艺场所位列其中，所以德云社需申领卫生许可证是毫无疑问的。”6月7日，中国卫生法学会常务理事、北京市华卫律师事务所副主任邓利强告诉健康时报记者。

据北京市西城区人民政府网站公布的信息显示，6月2日，北京市西城区卫健委对德云社做出罚款3万元的处罚。

天眼查APP显示，近日，北京德云社文化传播有限公司被罚款3万元，处罚事由是未取得卫生许可证从事公共场所经营活动，并且擅自营业时间在三个月以上。

据国家卫健委发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》显示，国家对除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，还应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门申请卫生许可证，方可营业。

这也就意味着，除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所都需要申领卫生许可证。“公共卫生管理的一个侧重点是预防疾病，而预防疾病就要有相关的措施。诸如：手清洁措施、一定条件下的呼吸道疾病的防治措施等。对此进行管理的重要原因就是要预防疾病、促进健康。而这些管理需要一定的法律法规和标准，所以行政许可就显得特别必要。”邓利强指出。

图据德云社官网。

邓利强强调，在2016年《公共卫生条例》修订前，卫生许可证是工商登记的前置条件。现在为了促进经济的发展，工商登记不再需要卫生许可证，而只要求及时向卫生行政部门申请办理。“德云社可能对申领卫生许可证缺乏认知，这个处罚起到了提醒作用，最终目的是为了该演艺场所达到一定的卫生标准，使公众在欣赏相声艺术的同时，免受可能的疾病传播的困扰。”邓利强说。