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3月7日下午，最高人民检察院检察长张军在十四届全国人大一次会议上作最高检工作报告（以下简称“报告”）。报告指出，在政法机关协同落实下，诉前羁押率从2018年54.9%降至2022年26.7%，为有司法统计以来最低。

张军表示，2020年全国两会上，最高检分析二十年间重罪持续下降、轻罪持续上升的重大变化，提出全面贯彻宽严相济刑事政策，严惩严重犯罪决不动摇，较轻犯罪少捕慎诉慎押。2021年，这一办案理念被确定为刑事司法政策。

张军介绍，政法机关协同落实，诉前羁押率从2018年54.9%降至2022年26.7%，为有司法统计以来最低；不捕率从22.1%升至43.4%，不诉率从7.7%升至26.3%，均为有司法统计以来最高。2022年，公安机关对不捕不诉提出复议复核、当事人提出申诉比2018年分别下降63.2%和25%。

张军强调，运用大数据有效监管，轻罪不“关”也能管住；不起诉但应予行政处罚的，移送主管机关处理。当宽则宽、该严则严，促进犯罪治理更有效、人权保障更有力。