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北京城市副中心。人民视觉 资料图
2月28日上午,北京城市副中心举行承接新一批市级赋权新闻发布会。
北京城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙在发布会上介绍,市政府已经于2020年、2021年连续两次向副中心赋权。此次为第三批赋权,是希望通过新增赋权,争取实现权力清单与高质量发展政策清单相匹配。
本次市级赋权共计184项。从赋权空间上来看,主要由两部分组成,一是对城市副中心规划范围及拓展区范围(不含亦庄新城通州部分、约812平方公里)赋权101项,由副中心管委会承接46项,由通州区承接55项;二是对自贸区组团范围(10.87平方公里)赋权83项,由副中心管委会承接19项,由通州区承接64项。
从内容来看,大体可分为审批权和监管权两类。其中审批权103项,主要包括投资审批、工程建设项目审批、文娱经营活动审批等事项,由副中心管委会承接64项,由通州区承接39项;监管权81项,主要是对政府固定资产投资项目的行政检查以及食品安全、工程建设领域行政处罚事项,由副中心管委会承接1项,由通州区承接80项。
需要说明的是,此次向副中心范围赋权事项中,有29项是从第二批次自贸区范围赋权拓展行使而来的,事项上并没有增加,因此严格来说,扣除该部分重复事项,副中心实际承接市级赋权已达到308项。
连续三次对副中心赋权,目前已取得阶段性成果,“副中心的事 副中心办”的体制机制更加有力,达到了相对成熟和稳定的水平。具体表现为以下几个特点:事与权紧密对应,规划建设领域审批权力链条基本形成“闭环”;权与责紧密对应,实现了审批监管权责统一;副中心体制机制更加成熟。
胡九龙表示,每次市级赋权都推动副中心发生了积极变化。经过这几年的实践,市级赋权对副中心的规划建设和高质量发展发挥了“催化剂”“加速器”的作用。副中心探索全程代办高效模式,博格华纳新工厂47个工作日即开工,跑出集体产业用地审批“新速度”;企业足不出户即可享受多部门联审联办服务;副中心去年新设立外资企业51家,对外资的吸引力持续提升。通过市级赋权,副中心营商环境持续优化,目前副中心营商环境考评排名已进入全市第一梯队,企业满意度居全市第一。