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笔直平整的沥青道路、随处可见的休闲凉亭、干净整洁的小区环境、定期开展的志愿服务活动……走进淮上区小蚌埠镇果园社区，优美的环境、科学的管理、周到的服务让人对社区综合管理水平赞不绝口。

果园社区，隶属于淮上区小蚌埠镇，拥有住宅楼79栋，常住居民超过万人，其中近半数居民是老年人。为给小区居民提供舒适的生活环境，果园社区坚持党建引领，以群众需求为导向，积极开展各种为民服务活动，不但解决了群众各种生活问题，而且将小区治理得井井有条。

记者来到小区实地采访，一进小区就注意到新铺设的沥青道路。“这是一个多月前铺设的，相比过去的水泥路面，这条路无论外观还是质量都相当好，居民也非常满意。”社区党支部书记崔帅说，过去由于长期磨损破坏，小区水泥路面早已破旧不堪，雨天更是积水严重，影响通行，修路的呼声日益高涨。

今年上半年，部分居民将修路的诉求通过网格员上报给社区。接到群众诉求后，社区党委立即商讨解决办法，结合文明城市创建，决定申请和筹集资金对道路升级改造。“经过一番讨论，社区决定铺设沥青道路。”崔帅说。

下定决心，说干就干。社区随后发布招标公告，组织施工团队对小区内破损最严重的两条主干道进行修复升级，经过三天左右的紧张施工，小区北门、东门两段共计5400平方米的道路完成了沥青铺设，彻底解决了出行难的问题。

除了道路维修等基础设施问题，果园社区还注重发挥社区党员先锋模范带头作用，开展形式多样、内容丰富的帮扶和志愿服务活动，既提高小区的服务管理水平，又增强群众的幸福感和满意度。

果园社区的社区治理之所以取得良好的效果，得益于淮上区对基层党建工作的高度重视。近年来，淮上区坚持以加强基层党组织建设为关键，以政府治理为主导，以居民需求为导向，深入推动物业服务融入基层社会治理体系，促进城市基层治理体系和治理能力现代化。

工欲善其事，必先利其器。为提高社区管理服务水平，淮上区把基层党组织建设作为抓手，要求有条件的物业公司通过单独建、联合建、挂靠建等方式，尽快建立党组织并同步健全共青团及工会等，努力使全区物业服务企业和物业服务项目实现“两个覆盖”。

淮上区在积极培育基层党组织的同时，还把党建与服务管理相融合，通过发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、企业发展中的政治引领作用和党员的示范带动作用，不断提升服务质量和水平。同时，推行“双向进入、交叉任职”制度，社区“两委”成员和物业公司党员负责人到对方单位任职，充分发挥党组织领导作用，推动社区工作和物业服务有机融合，打造和谐稳定的“红色物业、宜居家园”。

该区还通过开展“星级物业企业”争创活动，调动物业企业争先晋位的积极性，激励和引导物业公司规范提升物业服务水平，自觉履行社会责任，主动融入社会治理，推进物业服务质量示范点创建，增育一批党组织引领力强、行业带动力强、社会影响力强的物业服务示范标杆企业。（记者 贾铁成）