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江苏省泰州市海陵区委编办将《机构编制报告制度实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）作为关键抓手，全力提升机构编制工作科学化、规范化、法定化水平，不断强化党对机构编制工作的集中统一领导，织密“四张网”推动落实机构编制报告制度。

“学深学实”悟原理，建立学习领会“灌溉网”。海陵区委编办高度重视该项工作，主要领导带头抓总，以上率下，召开全体会议专题学习《实施办法》，逐条逐项进行解读，全面把握机构编制报告工作的精神实质、深刻内涵和总体要求，结合集体研讨与个人自学，广泛学习借鉴先进地区优秀做法，切实抓好全办干部“编制就是法制”的思想自觉和行动自觉，将法治思维和法治方式运用到机构编制工作中。

“抓细抓实”明思路，铺好组织实施“责任网”。按照《实施办法》要求，海陵区委编办坚持全区“一盘棋”对2022年全区机构编制报告工作进行安排部署，明确机构编制报告工作的总体思路，同时制定出具体框架，明确报告主体、报告内容、程序方式等。强化各单位党（工）委（党组）主体责任，明确各单位主要负责人为第一责任人，组织人事科室具体负责机构编制报告承办工作，确保机构编制报告制度有力执行。要求机构编制报告工作坚持问题导向，力戒形式主义，按照具体要求，逐项开展自查，按时保质完成报送，内容客观真实、简明扼要，数据准确无误、有据可凭，不得夹带有关机构设置、职能配置、编制配备等请示事项。

“核准核实”促规范，筑牢报告质量“把关网”。为切实提高机构编制报告标准，促使报告准确规范，海陵区委编办组建机构编制报告审核小组，依托机构编制实名制系统、事业单位网上登记管理系统、科级领导职数库等对机构编制报告进行综合分析。通过对各单位报告的内容、格式、要素逐一进行审核，及时进行指导、督促，推动报告工作规范有序开展。在此基础上，海陵区委编办梳理全区机构编制执行情况，提炼分析工作中的经验做法，形成2022年度海陵区机构编制重要事项报告，以编委文件形式向上级书面汇报，确保高质高效落实工作任务。

“落地落实”强应用，探索监督检查“互联网”。海陵区委编办推动机构编制报告成果转化，加强总结，固化成策，不断提升全区各单位机构编制管理水平。探索“编制报告+效益评估”工作机制，了解明晰单位法制观念、职能履行、资源配置，分析研判单位领导配备、内设机构、人员编制，为机构编制执行情况和使用效益评估工作提供指标设置依据、访谈调研抓手。探索“编制报告+资源挖潜”工作机制，合理借鉴各单位的经验做法，吸纳好的意见建议，着力研究解决存在的共性问题，将机构编制报告情况作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要支撑，为科学谋划机构编制工作提供决策依据。探索“编制报告+统计核查”工作机制，分类汇总报告各项数据，完善全区“机构-编制-职数”三位一体库，同时将机构编制报告作为监督检查重要凭据，对存在的问题要求限期整改，进一步明确职责、完善制度、堵塞漏洞、改进工作。（凌风）