接诉即办
办的是老百姓的难事、愁事
(资料图片仅供参考)
关乎着老百姓的切身利益
近年来
怀柔区政法系统“接诉即办”+“多元调解”
在为民解忧的路上不断优化、创新
高质量化解群众诉求！
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今年以来，怀柔区委政法委巩固深化政法队伍教育整顿成果，坚持人民至上、司法为民，更加注重解决群众急难愁盼问题，统筹政法系统持续开展“我为群众办实事”活动，推出我为群众办实事清单，针对接诉即办、人民调解、诉讼服务、支持起诉等内容，细化完善服务举措20余项。
怀柔公安分局
为切实解决群众急难愁盼诉求，实现接诉即办“降量提率”工作目标，怀柔分局坚持问题导向，不断创新工作举措，压实工作责任。针对辖区群众反映的装修扰民问题，分局开展非法定时间装修噪声扰民问题治理专项工作，同时对12345投诉及110警情进行分析，与区相关部门针对非法定时间装修噪声扰民问题开展会商，积极协调属地街道部门发挥行政合力，共同开展装修噪声治理工作，切实提升治理成效。
专项行动开展以来，分局各派出所积极联系村、居委会、物业等基层管理单位，及时掌握社区住户装修情况，建立装修登记工作台账，在社区明显位置对装修时间、装修计划进行公示。同时，对装修住户进行引导，提示住户在装修前与邻居进行沟通，告知装修周期及装修程序等情况，从源头上减少因装修噪声引发的邻里纠纷。
社区民警深入社区与群众面对面宣传，通过驻点讲解、现场提示、张贴宣传海报等方式，普及相关法律规定，宣讲防治装修噪声正反面案例，引导群众自觉在法定时间内进行装修，减少超标装修噪声产生，营造自觉降噪、全民参与、互相监督、共同防治装修噪声污染的良好氛围。
怀柔区人民检察院
怀柔区人民检察院在充分学习借鉴12345市民服务热线的基础上，全面推行以“365天、7×24小时”怀柔检察监督热线为核心的工作机制，并由此形成了“线上咨询、统一派单、专人回复”的“一站式”检察服务模式，推出检察版“接诉即办”。自2021年3月29日创设以来，共累计受理群众各类来电诉求事项1000余件，热线服务满意率始终为100%。
同时，怀柔区人民检察院积极对接“12345政务服务便民热线”，与区城市管理指挥中心签订合作协议，推动解决群众诉求变“被动”为“主动”，以民生大数据法律监督模型开发和应用，推动“检察+热线”合作再升级。截至目前，共交互数据20余次，累计13万余条，筛查出涉检涉诉线索2700余条，成案100余件，以“未诉先办、不诉自办”促进源头治理、诉源治理。
据悉，怀柔区检察院依托“健身”“破损”“设备”等关键词检索，根据12345热线的8000余条海量数据中查找到127条涉体育健身器材线索，建议对全区公共体育健身器材全面摸底、整改，通过向相关职能部门及属地政府制发检察建议的方式，推动对全区16个乡镇（街道）体育健身器材的全面摸底和整改，为承载着大民生的小设施进行了一场“大体检”。
检察版“接诉即办”，“接”的是初心和使命，“办”的是民心和担当。“山头的垃圾堆都清理干净了，现在种上了树，感谢检察官们，清走了垃圾，带来了绿色。”在电话回访时，李某激动地说。不久前，检察监督热线在收到李某的诉求后，“接单”的检察官实地走访，开展调查核实，对环境损害状况进行评估，并通过与属地政府磋商协调，发出3份检察建议。最终，相关单位共分拣建筑垃圾1.1万吨、其他垃圾10余吨，并全部处理，同时对相关地区进行土壤回填，恢复绿化2000平方米，实现有效整改。
此外，怀柔区检察院将检察“接诉即办”作为“民生工程”起点，进一步向外延伸，与支持起诉、司法救助等职能相衔接，全方位解决群众“急难愁盼”问题。今年年初，区检察院民事检察办案组通过筛查12345热线投诉线索发现，教育培训机构通过设置格式条款限制当事人权益具有侵害群众权益的典型性和普遍性，于是重点瞄准相关类型线索，积极发挥职能，成功支持曲某某起诉到法院的教育培训合同纠纷案，帮助老百姓纾难解困，申请人曲某某将“捍卫法律尊严，维护百姓权益”锦旗送到了检察官手中。
法治宣传是怀柔区检察院开展检察版“接诉即办”工作机制的主要途径之一，为此，该院专门制定了《关于加强新时期法治宣传教育工作的意见》，依托检察监督热线组建“检察蓝”普法宣传队，开展“为民服务零距离”系列法治宣传活动，截至目前，已经对全区16个乡镇街道及16所学校宣传推广了检察职能及检察监督热线，走进需求单位向共计500余名干部职工开展法治宣传活动、深入街道社区开展防范养老诈骗法治宣传等，为群众提供“私人定制”普法“大礼包”。
怀柔区人民法院
怀柔区人民法院积极与乡镇政府、街道、司法所协调对接，开展“一庭联一镇”活动，全院9个审判部门与全区16个镇街深度对接，揭牌“柔·和”解纷工作站，截至2023年第二季度，“柔·和”解纷工作站化解纠纷354件；发布《怀柔法院关于深入推广“一站式”建设三年规划方案》，通过人民法院调解平台提供智能咨询、类案指引、在线评估、视频调解、司法确认、登记立案等“一网通调”服务，即便相隔千里，也能共聚一屏解决纠纷；建设怀柔法院诉调对接中心，打造集立案、调解、开庭、咨询等功能于一体的诉讼服务“大超市”，推出“我为群众办实事”清单，发布11项诉讼服务举措，人民群众走进诉服大厅可一站解决诉讼问题。
再看人民法院在线服务平台，该平台提供39项网上办事功能，实现诉讼事项“全程网办”，惠及境内外各类诉讼当事人，诉讼全流程“零跑腿”。
怀柔区人民法院还充分发挥12368诉讼服务热线全天候“一号响应”的作用，提供咨询、查询、联系、预约、转办、投诉建议6大类“一号通办”服务，升级打造“12345+12368”双线互动机制，群众通过12345热线反馈其遇到的问题，将具有普遍性、典型性，法院能够介入的法律问题，通过12368向法院发出诉源治理工单，推动纠纷及时有效化解。
怀柔区司法局
加强人民调解组织和队伍建设。镇乡街、村居人民调解委员会全覆盖，专职人民调解员队伍稳定，截至目前，全区共有镇村两级人民调解委员会335个，人民调解员1425名，其中专职人民调解员33名。
拓展行专调解组织覆盖面。2021年怀柔区婚姻家庭纠纷人民调解委员会建成，全区行业性、专业性人民调解委员会达到8家，共有人民调解员34名，涉及劳动争议、劳动保障、住房和城乡建设、法院诉前调解、婚姻家庭等领域，各行专调委会在各自专业领域充分发挥作用。
推进行政调解发挥作用。健全完善行政调解工作运行机制，积极推动行政调解工作与行政复议有机衔接。将行政调解纳入大调解考核工作体系，提升行政调解工作动力。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，将调解、和解等手段覆盖案前、案中、案后，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，确保矛盾纠纷得到实质性化解，维护申请人合法权益的同时，节约行政和司法资源。
深化1+n律师调解工作模式。引导当事人及其代理人选择“北京多元调解发展促进会专业调解平台”中的律所或者律师进行法律咨询，促成调解。积极组织协调，引导村居律师与基层人民调解委员会建立沟通协调机制，构建律师调解与人民调解互相促进的工作格局。
全面开展矛盾纠纷排查。坚持日常排查与专项排查相结合、阶段性排查与反复性排查相结合的工作方式，在重要时间节点部署开展全面、深入、细致的排查工作，切实增强矛盾纠纷预防预警能力。坚持分级化解原则，落实属地责任，加强与相关部门的沟通协调，做好系统内矛盾纠纷线索通报和委托调解工作，及时就地妥善解决矛盾纠纷，力争将矛盾纠纷吸附在基层、化解在一线，防止因排查不到位、调解不主动、报告不及时导致“民转刑”案件发生。
发挥行政复议层级监督作用。通过行政复议案件办理，深入查找依法行政的薄弱环节和突出问题，向相关单位制发复议建议书，在政府常务会上通报行政复议与行政诉讼情况，有效降低行政复议与行政诉讼的败诉率，从源头上预防和减少行政争议。建立行政复议中心，设置听证室、审理室、阅卷室等功能室，实现行政复议办案场所规范化。
怀柔区政法系统的“接诉即办”
在规范化、法治化的轨道上不断前进
用心、用情破解群众急难愁盼问题
全力解决群众的合理合法诉求
力争让司法工作更有温度
让人民群众切实感受到公平正义就在身边
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资料来源：区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院、区司法局
图文编辑：杨蕊
