停车场“平改立”，北京东城内务部街实现胡同不停车
“现在有了立体停车场，再也不需要在胡同里‘抢’车位了，胡同里豁亮了，邻居之间更和睦了。”在北京市东城区朝阳门街道内务部街生活了近30年的王先生说。
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近日，内务部街成为东城区第44条不停车胡同。6月5日，记者在现场看到，原先紧邻东四南大街、位于干面胡同西口的平面停车场进行了“平改立”，并命名为“内务部街停车场”，成为居民的集中停车处。
停车楼采用双层升降横移式停车设备。新京报记者 王贵彬摄
曾经：居民车辆几乎占据胡同一半路面
东城区内务部街历史悠久，全线属于东四南历史文化街区，几乎完整保存着自元代形成并延续至今的胡同肌理，后因北洋政府内务部在此而得名。全长700多米的胡同宽7米，不仅是1500多名居民日常生活的出行道路，还是胡同内北京第二中学1700余名同学和教职员工的必经之路。另外，胡同内有卢森堡大使馆，胡同还因此承担了部分外事保障职能。
2017年起，内务部街先后经历了两轮环境整治提升，包括集中封堵沿线违规“开墙打洞”，开展架空线入地整治，理清胡同“天际线”等，内务部街27号院也转型为朝阳门街道的社区文化生活馆。
胡同“颜值”提高了，但停车问题始终是居民的心病。
居民王先生提到胡同环境改善时，总要说一句停车难的事儿。在他的记忆中，胡同里居民的停车需求开始爆发性增长，大概在2010年前后，“当时汽车一辆挨着一辆就顺着墙边停，中间还见缝插针地停着自行车和三轮车。”停的车几乎占据了胡同一半路面，虽然当时实行“单行单停”，但胡同“挤”得太窄，骑自行车或三轮车遇见对面来辆汽车，胡同也得被堵死。
内务社区书记史海宁表示，由于停车刚需多、周边停车位少，居民想尽办法在胡同里为自己“预留”车位。有的人会把废旧三轮车长期停在路边，有人则让家人提前在胡同寻找车位。“胡同里停满各种车辆后，严重压缩了道路空间，消防车、救护车等很难在胡同里穿行，隐患很大。”
此外，内务社区老年人较多，加上北京第二中学的孩子，胡同里“一老一小”人员集中，车辆的停放也遮挡了部分视线，来往车辆容易对这两类人群造成伤害。
东城区城管委相关负责人表示，区城管委重新审视胡同的功能定位，与朝阳门街道办事处大力推进“胡同不停车”，将街巷环境提升与停车、便民设施设置相结合，与街巷道路空间整治效果相统一，改善胡同环境秩序，提升人居环境水平。
6月5日，车辆驶入立体停车库。新京报记者 王贵彬摄
停车场“平改立”，车位由30个增至80个
经过前期摸排，胡同内居民的停车需求约为百余辆。多方协调沟通后，决定将紧邻东四南大街、位于干面胡同西口的平面停车场进行“平改立”，并命名为“内务部街停车场”。
2022年8月，停车场完成“平改立”建设，车位数由原来的30个增加至80个。
但是，如何动员居民自愿将车停到停车场呢？“以前居民把车停在胡同里是不需要缴费的，把车停到停车场，每月缴纳一定费用，有些人就不能理解。”史海宁说，为了动员车主挪车，社区先后召开了多次居民大会，组织开车居民与不开车居民对话，让胡同居民认清胡同公共空间的属性和占道停车的弊端，引导居民认识到胡同不停车是便民利民的好事。
停车场运营方也拿出了相应优惠政策，如整交一年的停车费可以减免一个月，在规定期限前主动挪车的，还能再减免一个月。这样一来，胡同的车主就被动员起来了，一家带动一家，纷纷将车开进了立体停车楼。
此外，胡同不停车还得到了周边三家单位的支持。比如，北京第二中学就要求接送学生的家长不能将车开进胡同，老师的车辆只能停在学校里。在多方的共同努力与支持下，胡同实现不停车。
记者在现场看到，停车场内有两栋立体停车楼，均为上下两层，呈南北走向。停车场管理人员介绍，停车楼采用的是双层升降横移式停车设备，顶层载车板可上下升降，底层载车板只做左右横移。如果车主的车停在第二层，取车时，管理人员将底层对应车位横移让出空位，上层车位直接下降到底层，取车过程不会超过半分钟。
停车场还配备了5个充电桩，供新能源车充电使用，充电价格与居民用电相当，不会给车主增加额外经济负担。
据介绍，周边居民使用该停车场可享受优惠政策，符合“五证合一”的内务部街居民，可以自主选择按450元/月或4950元/年标准缴纳停车费，社会车辆停车价格为10元/小时。
目前，内务部街有75辆车入驻停车场，剩余的30多辆车则停在了朝阳门南小街的道路停车位。
内务部街路面宽敞整洁。新京报记者 王贵彬摄
“站在胡同东口，能一眼望到西口”
如今，从熙熙攘攘的东四南大街拐进内务部街，身边一下就安静了。青砖灰瓦间，胡同里路面宽敞整洁，老人可以走出家门聊天、晒太阳，小孩子也能尽情地玩耍。
“经过治理，胡同里不停车了，感觉几十年前的胡同生活又回来了。我站在胡同东口又能一眼望到西口，心里那叫一个痛快。”年近七旬的闫先生说。
内务部街实行“垃圾不落地”，此前取消了胡同内的垃圾桶，改由平房区物业公司定时上门收垃圾。以前，物业公司的清运车如果遇到堵车，作业效率就会大大降低。现在胡同内不停车后，清运车可以很顺畅地在胡同内穿行，减少垃圾在胡同中停留的时间。
朝阳门街道办事处副主任孟子涵介绍，内务部街历史文化丰富，近几年胡同内还设置了小微绿地、居民活动中心等。接下来，在着力保护现有环境效果的同时，还要加速创建精品街巷，包括组织清理胡同内长期闲置不用的非机动车辆，施划非机动车停车区域，规范停车秩序，开展胡同小微空间整治，增加居民休憩空间等。
东城区城管委相关负责人介绍，随着街巷治理不断深化，东城区瞄准日常居住停车缺口和夜间停车缺口问题，形成了“由内而外”三步走的策略，推动解决“停车难”。在老旧小区内实施空间整理，在不影响通行安全条件下适度增设车位；盘活居住区周边空间资源，适度建设停车设施、挖潜共享车位；合理规划和开放道路停车空间，不断优化停车资源供给结构，创新街巷胡同停车治理模式。
自2021年到2023年一季度，东城区深入挖掘共享停车位1785个，并建成启用白桥大街、工人体育馆西门、中绦胡同、东四六条、内务部街等5处立体停车设施，新增停车位700余个。在内务部街实现“不停车”同时，安定门街道钟楼湾胡同居民80多辆车没地方停的难题，也在5月份得到了解决。
新京报记者 陈琳
编辑 白爽 校对 刘越
