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今年以来,江苏省苏州市吴中区司法局聚焦行政执法队伍建设,持续探索和深入推进基层综合行政执法体制改革,着力打造一支基础夯实、机制健全、成效凸显的新时代行政执法队伍。
“分级分类”聚焦执法制度建设。以区政府办公室名义率先印发《吴中区行政合法行审查工作办法》,着力解决重大决策、规范性文件、重大执法和行政协议四大事项中合法性审查意识不强、流于形式、范围不一等问题,完善政府内部控制机制、管理机制和风险防范机制,推动源头治理。落实《江苏省行政执法监督办法》,印发《吴中区分级分类行政执法监督工作办法(试行)》,把案件数量增长过快、复议纠错数和败诉数较多的单位纳入一级重点监督,综合运用领导干部季度学法、执法人员半年度考法、半年书面报告等六项举措提高监督质效。
“执法提效”聚焦执法资格管理。严格执法主体管理,对行政执法主体进行新一轮资格确认,重点对地方金融监管局、航道管理处、人防办等主体进行更新公布。严格执法资格准入,开展2023年上半年新申领执法证件资格培训考试,按照《江苏省行政执法证件管理办法》,分专业法律知识考试和公共法律知识考试两轮测试。强化执法人员培训,启动吴中区“执法提效·合规赋能”行政执法能力提升专项行动,联合苏州大学王健法学院成立法治素养提升实训基地,校地共建探索法治人才培养、法治政府建设实践新路径。
“法治护航”聚焦涉企执法监督。发布《规范涉企行政执法“十项措施”和“十个不准”》《吴中区企业行政合规指导清单(2023)》,推动执法监督硬措施为“企业敢干”软环境保驾护航,深入推进严格规范公正文明执法。选聘10名在民商法、公司法、经济法等领域经验丰富的律师组建企业合规律师服务团。各地各部门认真贯彻执行涉企“免罚轻罚”和不予强制执行清单,上半年全区各执法单位共办理涉企“免罚轻罚”案件463件,涉及金额1319.99万元。(陈蕴华 王媛)