疏解非首都功能、雄安新区与城市副中心两翼联动、通州区与北三县一体化高质量发展……今年是京津冀协同发展走过的第9个年头，三地共绘同心圆，在交通、生态、产业、公共服务各领域取得积极成效。23日，市发展改革委协同办深度解读京津冀协同发展成效，“通勤圈”“功能圈”“产业圈”三个圈层地区生产总值占京津冀比重超4成。北京以减量发展带动高质量发展，现代化首都都市圈生机勃勃。

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疏解：

城乡建设用地减量120平方公里

从核心区到副中心，安贞医院通州院区计划于今年年底投用。这个以治疗心肺血管疾病为重点的三甲医院，设置床位1300张，将优质医疗资源延伸至城市副中心，服务人群辐射京津冀。

不同于朝阳老院区“大综合、小专科”的功能，通州新院区定位为“大专科、小综合”，主要承担为城市副中心及周边地区人群提供心血管相关疑难杂症、急危重症救治以及周边居民基本医疗服务等医疗功能。双院区错位布局、携手发展，将共同推动优质医疗资源均衡布局。

过去9年，天坛医院整体搬迁、同仁医院亦庄院区扩建、积水潭医院新龙泽院区等项目如期完工投用、朝阳医院东院基本完工……

一隅观全局。2014年2月26日，京津冀协同发展成为国家战略。9年来，北京坚持把疏解非首都功能作为解决大城市病、优化提升首都功能的先导和突破口。处理好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，以减量发展实现高质量发展，首都发展方式发生了深刻变革。

“疏解整治促提升”专项行动扎实开展，2014年以来，累计退出一般制造和污染企业近3000家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个。从源头上严控非首都功能增量，修订实施新版新增产业禁止和限制目录，累计不予办理新设立或变更登记业务超2.44万件。2022年全市科技、商务、文化、信息等高精尖产业新设市场主体占比达65.6%。教育医疗资源布局不断优化，北京信息科技大学主体搬迁入驻昌平新校区，城乡建设用地减量120平方公里，北京成为全国第一个减量发展的超大城市。

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两翼：

副中心三大建筑今年竣工投用

北京南部，北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院，这些在北京乃至全国知名的名校名医院，已在雄安新区落地生花，建设者来自一百多公里外的北京。

2019年9月，北京以“交钥匙”方式支持雄安新区建设“三校一院”交钥匙项目，目前，幼儿园、小学、中学3所学校项目已全部建成交付，医院项目正在进行机电安装，计划今年9月竣工交付。

“北京始终把支持雄安新区规划建设作为分内之事，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区规划建设战略合作协议。”相关负责人说。此外，北京40余所学校、5所医疗卫生机构正在对接支持雄安新区相关机构。17家市管国企在雄安新区投资项目100余个，涉及基础设施、城市运营、生态环境等多个领域。京雄城际铁路全线贯通运营，京雄高速北京段六环至市界段完工通车，今年将全线通车，京雄直联直通的交通体系初步成形。

2023年2月19日，东六环入地改造工程施园立交至环球东立交段完工通车，从六环路可直达环球度假区。这是东六环改造工程完工的首段道路，标志着全长16.3公里的东六环改造工程迎来重大突破。

激发活力，北京的东部，城市副中心的每一天都在保持着生机勃发的良好势头。副中心剧院、图书馆、博物馆三大文化设施主体工程完工，今年将建成投用。副中心站综合交通枢纽完成结构总工程量50%。环球主题公园开园迎客，成为北京文旅新地标。

交通等基础设施的不断完善，带动了优质要素资源加速集聚。张家湾设计小镇、运河商务区分别注册企业382家、1.97万家。城市副中心加快打造国家绿色发展示范区，北京绿色交易所正式落户，副中心成为北京平原地区首个国家森林城市。

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北三县

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推动3600余个政务事项跨省延伸

一桥飞架两岸，主墩扎入水下87米的厂通路潮白河大桥热烈建设中，开启了京冀两地跨界发展新通道。

今年，通州区与北三县一体化高质量发展进入新阶段。两地跨界道路通达性不断提高，区域内已建成对接道路10 条、跨潮白河桥梁5 座；厂通路公路部分总体工程进度过半，潮白河大桥北京段、河北段已于去年年底同步开工；轨道交通22号线（平谷线）进入全面建设阶段。北三县至北京国贸地区通勤定制快巴试点开通。

交通一体化带动产业协同发展。过去4年，北京积极引导适宜产业向北三县布局。2022年继续举办北京通州与河北廊坊

北三县

项目推介洽谈会，签约项目37个，意向投资额280亿元。2019年以来累计签约项目160余个、意向投资额1080亿元。三年前，我国第一个综合类国家技术创新中心——京津冀国家技术创新中心在海淀成立总部，去年将产业承接平台建在了燕郊。国家战略科技力量正在燕郊布局落子。

一体化高质量发展，两地百姓共享发展红利。北京潞河中学、北京实验学校与三河开展合作办学，中日友好医院、友谊医院等央属、市属医院与北三县医疗机构持续开展合作，助力提升当地公共服务水平。“区域通办”服务能力不断增强，依托城市副中心政务服务“云窗口”，推动3600余个政务事项延伸至北三县。

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现代化首都都市圈：

京企对都市圈企业投资次数

累计超3.2万次

现代化首都都市圈是建设京津冀世界级城市群的必经发展阶段。9年区域协同，京畿大地初步形成了由“通勤圈”“功能圈”“产业圈”组成的现代化首都都市圈。

放眼京津冀，北京大兴国际机场“凤凰展翅”，北京形成航空“双枢纽”格局，助力打造国家发展新的动力源。“轨道上的京津冀”不断巩固提升，京张高铁、京唐城际、京滨城际开通运营，京哈高铁全线贯通。京昆、京台、京秦等9条高速公路相继建成通车，群众出行更加快速便捷。“京津冀交通互联互通进一步提速，正由‘走得了’向‘走得快’转变。”相关负责人说。

便捷的不只是交通。公共服务“提质增效”正向“共建共享”转变，老百姓的获得感进一步提高。9年来，15个跨区域特色职教集团（联盟）成立，组建22个京津冀高校发展联盟，累计实施京冀、京津医疗卫生合作项目约50个，助力提升当地公共服务水平。50项临床检验结果在京津冀685家医疗机构实现互认，20项医学影像检查资料在三省市313家医疗机构试行共享，京津冀4800余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算，5500余家定点医疗机构实现异地就医门诊费用直接结算。

产业协同方面，正在加快节点城市强链补链，聚焦新能源和智能网联汽车、生物医药、工业互联网、氢能等重点产业链，形成紧密分工协作格局。“产业对接协作正由‘转移承接’向‘产业链合作’转变。”相关负责人说。

京冀曹妃甸协同发展示范区已签约北京项目465个，天津滨海-中关村科技园新增注册企业累计超过4000家。北京大兴国际机场综合保税区进入实质化运营阶段，注册企业超百家。

中关村企业在津冀两地设立分支机构累计达9500余家，北京流向津冀技术合同成交额累计超2100亿元。区域营商环境进一步优化，京津冀三地签订营商环境一体化发展合作框架协议及商事制度、政务服务等5个重点领域子协议。京津冀自贸试验区内179个政务服务事项实现“同事同标”，231个事项实现京津冀线上通办。

数据统计，2015年以来，北京企业对都市圈企业投资次数累计超3.2万次，投资额超1.6万亿元。2022年，北京企业对“通勤圈”“产业圈”投资次数均为2015年的2倍，对“功能圈”投资次数也达到1.5倍。三个圈层实现地区生产总值占京津冀的比重超4成。

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生态环境：

“持续向好”向“蓝天常现”转变

生态环境持续提质，同享一片蓝天。在京津冀协同发展战略落实的第九个年头，生态环境治理也交上了一份成绩单。

2022年，北京PM2.5年均浓度为30微克/立方米，与2013年相比下降66.5%。京冀两省市签署新一轮密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议，协同推进密云水库全流域水源保护工作。

永定河、潮白河等五大主干河流全部重新流动并贯通入海。支持张家口和承德坝上地区植树造林100万亩，京津风沙源治理二期完成营造林213.9万亩，全力打造区域绿色生态屏障。潮白河森林生态景观带建设完成，初现蓝绿交织、水城共融的生态画卷。

来源：副中心之声