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北京日报客户端 | 记者 陈雪柠

2月21日记者获悉，《北京市2023年度建设用地供应计划》已于日前经市委市政府审议通过，由市规自委联合市发改委共同印发实施。2023年计划安排建设用地供应总量3190至3630公顷，与2022年基本持平。

“一核一主一副、两轴多点一区”，是北京城市总体规划确定的城市空间结构，其中多点地区是指5个位于平原地区的新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城。在总规引领下，2023年本市继续坚持城乡建设用地供应指标在中心城区的供应比例保持在20%左右，重点向城市副中心和多点地区倾斜，供应比率稳定在60%左右，推动城市整体功能优化。

具体来看，商品住宅用地供应依然坚持“房住不炒”定位，支持合理住房需求；产业用地供应则要保障重点产业发展要求，稳定市场主体预期。

2023年，商品住宅用地供应量与去年基本持平。在空间布局上，综合考虑各圈层差异化区域发展特点合理布局供应地块，优先选择位于“三城一区”范围内、产业园区与轨道交通站点周边的用地，促进职住平衡。在供应节奏上，本市将分批次公布一定时间段内拟出让的商品住宅用地清单，让市场主体全面掌握土地供应状况，为投资决策预留充足时间，结合市场实际采取“多频少量”的方式适时发布出让公告。今年，本市将进一步加强房地联动，提供“管家式”供后服务，通过高质量的供给创造有效市场需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，持续优化营商环境。

2023年，本市安排租赁住宅用地供应指标为260公顷。“在统筹安排供应规模的同时，还要提高租赁住宅用地供给质量，引导租赁住宅用地优先向现状和近期建设的轨道站点周边以及重点功能区周边布局。”相关负责人表示，本市鼓励利用非居住存量房屋改建保障性租赁住宅，支持将存量住房改造、转化为保障性租赁住宅，引导多主体、通过多渠道建设租赁住宅，加快形成租赁住宅有效供应，逐步扩大保障性租赁住宅覆盖面。

聚焦全市重点产业投资目标，本市加大产业用地保障，首次将乡村产业用地纳入计划统筹实施，支持一二三产融合发展，推动集体产业用地高效集约利用。2023年安排产业用地480至520公顷，其中研发用地90公顷、工业用地240公顷、物流用地60公顷、商服用地90公顷、乡村产业40公顷。土地资源要素将向加快构建韧性安全的城市空间着力，向国际科技创新中心、“两区”“三城一区”等重点功能区建设精准投放，为重大项目落地提供充足的资源要素保障。

值得关注的是，本年度首次探索弹性指标管理，提升用地管理水平。其中，安排交通运输用地950至1350公顷，将城市道路及交通设施用地和对外交通及设施用地分列下达，合理保证新供用地需求，预留对外交通设施在途项目用地弹性指标。

加强民生保障，增进民生福祉。2023年，本市安排公共管理与公共服务用地650公顷，在加强文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利、公用设施等用地保障的基础上，更加注重推动优质基础教育、医疗养老、公共文化等资源均衡布局，不断提升城市能源和供水保障能力，在推动高质量发展的过程中不断完善民生设施，满足民生需求。

“本年度的供应计划强化了规划引领，在传承中有创新，比如推动存量发展转型、拓宽多元化实施模式，预留弹性空间以适应市场变化等。”专家表示，供应计划优化了空间治理格局，突出保障公共公益功能，资源配置向稳经济发展和民生设施等用地倾斜，为持续推动首都高质量发展提供坚实的资源要素保障。