深耕刑事审判23年，办“铁案”是他不变的追求，无论被告人是落马的高官，还是乡痞街霸，无论是疑难复杂的“骨头案”，还是备受关注的“焦点案”，他都一视同仁尊崇公平正义。
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由他承办的职务犯罪、经济犯罪案件上千，无一被上级法院改判或发回；他首创的“一线三极致”工作法，也成为其所在法院刑事法官的办案“宝典”。
他就是第六届北京市审判业务专家，有着“铁案法官”美誉的北京市第二中级人民法院审判监督庭庭长邱波。
面对大要案能扛住压力
北京二中院经常承担重大职务犯罪审判任务。邱波曾长期任职的刑二庭，担负着职务犯罪审判具体工作。在这个有着光荣传承的集体中，邱波如饥似渴地学习思考，他深知职务犯罪审判关系着党要管党、全面从严治党的工作成效，关系着党推进自我革命、持之以恒正风反腐的总体格局，必须殚精竭虑、鞠躬尽瘁。
众所周知，职务犯罪大要案动辄关乎生死、关乎情仇、关乎贪廉，舆论关注、社会关注、“圈内人”也关注。在网络高度发达的今天，各方意见、看法便纷至沓来、挥之不去，承办人稍不留神，就会受到干扰，人云亦云、畏手畏脚。而超强的抗压能力和不盲从，正是邱波审理大要案最可贵的品质。
2008年10月，新华人寿保险股份有限公司原董事长关国亮挪用资金、职务侵占案起诉到北京二中院，邱波是这起大要案的承办人。庭审中，围绕最基础的定罪问题，邱波敏锐地发现，公诉机关认定关国亮职务侵占罪的证据不足。
这时，合议庭内部意见有了分歧，各种议论、讨论也开始出现。但过硬的专业知识、坚韧的职业素养让他紧紧抓住了法律这个“根”，207本卷宗，他用3天时间又过了一遍，最终，他拿出了不同于公诉机关和社会舆论的意见，认定关国亮职务侵占罪不能成立。在法定期限内，公诉机关没有抗诉。
经过这起案件的审理，邱波有很多心得，他在自己的办案手记上写道：“罪刑相适应是刑法的基本原则，即便是大要案，只要没有徇私，我不怕拿反对意见，因为公正往往是在质疑中产生的。”
自创工作法成为办案“宝典”
在邱波审理过的刑事大要案中，有多名上到部级下到科级的被告人被依法判处重刑，但也不乏有被定罪免刑甚至被无罪释放的。
面对检方的指控，法官作无罪判决，不仅要冒巨大的风险，同时也是对法官运用法律公正审判能力和素养的极大考验。邱波说：“法乃公器，刑罚的根本目的就是不枉不纵，罪罚相当。错案对于法官个人是一生洗不掉的耻辱，对司法公信的打击更是毁灭性的。”
23年来，邱波先后参与审理和独立承办各类大案要案以及新类型案件上千件，其中不乏“北京市首例外国人职务犯罪案”“首例国有建筑工程公司串通投标案”等社会影响极大的案件，却无一案件被改判发回，无一被投诉。他也被誉为“铁案法官”。
把每一个案件都办成铁案，仅靠着对于法律和公平正义的信仰是不够的。邱波能成为“铁案法官”，除了一颗追求公平正义的心，更有过硬的法律适用和庭审驾驭能力。
为确保案件经得住历史和实践的检验，他针对职务犯罪时间跨度长、钱款走向散乱、常以合法形式掩盖非法目的等特点，创造性提出“一线三极致”工作法。“一线”就是从言辞证据勾勒案件事实，从客观证据修正犯罪事实，从全案证据精炼犯罪构成事实。“三极致”则是指在证据材料审查中“对单个证据的审查精细到极致、对多个证据的审查比对到极致、对证据链条的审查周延到极致。该工作法坚持证据裁判原则，以更为直观、更突出定罪量刑重点的方式展现案件事实，逐步成为二中院刑事法官的办案“宝典”。
担任刑二庭副庭长期间，他还探索建立了大要案审理“5+1”工作法、参与起草了《北京法院受贿案件办理规范》，2022年年初调任审监庭庭长后又组织起草《二中院再审案件审判工作流程指引》，以长效机制持续推动职务犯罪审判工作规范化。
法官不是冰冷的办案机器
邱波经常和团队成员说：“刑事法官铁面无私，是在事实认定标准上寸步不让，刑事法官同时又爱憎分明，是在量刑时宽严相济。”在他看来，法官并不是冰冷的办案机器，在严格依法的同时要拥有悲悯的情怀，要惩教结合，帮助当事人早日回归社会。这一点不仅体现在大要案中，同样也体现在普通案件当中。
被告人韩某作案时刚满18岁，因为伙同他人抢劫手机，被一审判处三年有期徒刑。接到这个二审案件时，仅从定罪量刑看，一审的判决没有问题。但邱波通过韩某的辩护律师了解到韩某父母离异，从小缺少家庭温暖和正确教导才误入歧途。邱波决定亲自到韩某家所在社区进一步地了解韩某的表现，看是否有挽救的余地。走访中，他了解到韩某平时懂礼貌、不惹事，并无违法违纪现象。韩某的抢劫行为虽是重罪，但在共同犯罪中确有酌予从宽处罚的情节，完全具备进行社区矫正的条件。最终，经过合议庭评议，韩某被改判为缓刑。宣判后，邱波亲自将韩某领出看守所，在外等候的亲属激动得泪如雨下。
在邱波看来，“正义和公平的阳光是有温度的，让每一名当事人都能感受到这种温度，是法官办案的至高境界”。
近年来，邱波先后获评全国优秀法官、全国模范法官、首都政法先锋，并入选首都政法群英谱，他所在的北京二中院还被授予“北京法院刑事审判特色人才高地”。
“作为一名刑事法官，必须怀揣司法为民之心，铁肩担正义、厚德载清风，把每一件案子都办成铁案。”邱波在全市法院英模报告团上的发言掷地有声。新时代新征程，邱波说，他将认真学习贯彻党的二十大精神，在法治中国、平安中国的大道上初心不改、勇毅前行，以“严格公正司法”抒写“铁案法官”的庄严承诺！
文/北京政法网杨凡
