第二轮第六批中央生态环境保护督察今天（4月14日）公布第二批典型案例，涉及钢铁去产能、地下水违法开采、大气污染防治不力等问题。

在河北省，督察组发现邯郸市落实钢铁去产能工作不力，存在违规建设钢铁项目、虚假置换钢铁产能等乱象，产业结构调整落实不力，相关部门监管形同虚设。河北新金钢铁有限公司和新武安钢铁集团烘熔钢铁有限公司在未取得能评、环评等相关审批手续情况下，违规开工新建产能超百万吨的高炉，当地相关部门称对违规行为毫不知情，暴露出监管不到位问题。新金钢铁用尚未建成的600立方米高炉顶替化解产能任务，并获得奖补资金6383万元。市、县两级政府及相关部门对该公司以“偷梁换柱”方式完成化解过剩产能任务的行为视而不见。

图1 新金钢铁在未取得相关审批手续情况下违规建设高炉。2022年2月，前期暗查使用无人机拍摄，主体建筑已经完工

图2 烘熔钢铁在未取得相关审批手续情况下违规建设高炉。2022年2月，前期暗查使用无人机拍摄，基座基本建成

图3 2016年的卫星影像图显示，新金钢铁600立方米高炉未实际建成

在江苏省，督察组发现宿迁市对大运河保护力度不够，一些突出问题持续存在，威胁大运河生态环境安全。宿迁市泗阳县八堡建材园距大运河不足300米。大运河规划出台以后，泗阳县继续出让建材园土地2.4万平方米，宿豫区于2020年在大运河滨河生态空间同意建设苏华达新材料股份有限公司，并违规出让土地。宿迁市主城区污水收集处理不到位，生活污水直排现象较为普遍，对运河水系水质造成威胁。宿城区马陵河周边区域管网雨污混流情况严重，大量雨污水混合排入马陵河，在河面形成明显污染带，部分河段返黑返臭。2021年7月至9月，大运河马陵翻水站国控断面连续超标。

图1 2022年3月，督察组现场督察发现，大量雨污水直排马陵河，在河面形成明显污染带

在内蒙古自治区，督察组发现鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井区域水资源管理长期宽松软，违法取水用水问题突出，地下水超采整改目标落空，地下水位下降严重，水生态状况堪忧。棋盘井超采区2021年超地下水开采量已达995万立方米，是自治区下达该区域控制量512万立方米的近两倍。部分企业大量违法违规取水，其中9家混凝土搅拌企业年总用水量为3—4万吨，均没有合法取水手续，生产用水全部私自外购地下水。鄂托克旗放任企业违规侵占黄河水资源，有关部门不顾生态影响，以行洪为由更改乌珠林沟河道走向，为企业开发资源让道。

图1 2022年3月31日，督察组现场督察发现，混凝土搅拌企业没有合法取水手续，生产用水全部私自外购地下水

在西藏自治区，督察组发现那曲市色尼区砂石开采活动管控不力，违法违规问题突出，对高寒草原生态环境造成严重破坏。中建交通建设工程（西藏）有限公司1号砂石料场未进行开挖边坡设计，对山体进行野蛮开挖作业，形成一个高差达70米的巨大垂直剖面，对后期恢复治理造成很大难度。2019年以来，该公司还突破批准范围非法开采，越界开采面积达到7.6万平方米，超批准面积1.7倍。部分企业只开采不治理，对高寒草原生态造成严重破坏。鑫湖商贸有限公司砂石料场未落实草皮层剥离养护要求，大量砂石压占草地1.8万平方米。

图1 卫星影像图显示，中建交通建设工程（西藏）有限公司1号砂石料场越界开采问题突出

图2 2022年4月1日，督察组现场督察发现，中建交通建设工程（西藏）有限公司1号砂石料场野蛮开挖作业，形成一个高差达70米的巨大垂直剖面

图3 2022年4月1日，督察组现场督察发现，鑫湖商贸有限公司砂石料场未落实草皮层剥离养护要求，大量砂石堆放在草地上

在新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团，督察组发现“乌昌石”区域大气污染防治重点工作不严不实，同防同治短板突出，重污染天气应对不力。“乌昌石”区域煤炭消费总量由2015年的6500万吨增加至2020年的7729万吨，之前确定的削减10%的目标完全落空。石河子经济技术开发区42台工业炉窑未按要求安装脱硫设施。部分市州重污染天气应急预案未实现涉气企业全覆盖，仅昌吉州就有71家企业未纳入2021年应急减排清单。2022年1月28日至2月5日，区域4市州同时出现连续9个重度以上污染天气，但未准确做出预警，也未采取有力的应对措施。

图1 2022年4月，督察组现场督察发现，昌吉州永鑫焦化公司超标废水未经处理直接用于熄焦，大量污染物随蒸汽排入大气环境

图2 2022年4月，督察组现场督察发现，乌鲁木齐市八一钢铁焦炉炉顶烟气无组织排放问题严重，督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。