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1月18日，江苏省政府新闻发布会正式发布《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》（苏政规〔2023〕1号，以下简称《若干政策措施》）并进行全面介绍和解读。

据介绍，《若干政策措施》内容共涉及12个方面42条政策。有以下四个特点：

聚焦经济运行中困难问题和薄弱环节，着力打通堵点卡点难点。解决市场主体急难愁盼、增强发展信心，就是努力方向、就是政策指向。经过广泛调研，深入了解经济运行中的堵点卡点，特别是市场主体的困难问题和诉求建议，重点聚焦消费市场不振、投资信心不强、外贸订单下降、稳岗扩岗难等问题，以及一些受疫情冲击较大的文化旅游、交通物流、住宿餐饮等行业和中小微企业、个体工商户的诉求建议，出台更具针对性的政策措施，用政策“暖流”温暖市场主体。

在政策制定方面，突出“干货”和“含金量”，存量政策+增量政策共同提升市场主体获得感。去年先后出台助企纾困政策“苏政40条”“苏政办22条”，得到广大市场主体普遍好评，对推动经济持续回稳向好，发挥了积极作用。经过评估，去年政策有53%可以延续实施。在增量政策制定过程中，创新提出29条解渴有效、务实管用、具有更高“含金量”的新政策，比如新增减税降费、降低物流成本，促进房地产市场平稳健康发展，支持防疫药品器械生产研发，提升医疗保障能力等。

在实施时间方面，既考虑全年、又着眼当前。今年经济复苏是可以预期的，但经济活动全面恢复还有个过程，从近期的情况看，疫情冲击的“疤痕效应”非常明显。结合境外国家（地区）特别是东南亚地区受疫情冲击的恢复时间，分析研判疫情“乙类乙管”背景下经济运行新变化新趋势，提出了部分短平快、重点在上半年或当前实施的政策措施；同时最大限度帮助市场主体渡过难关、加快恢复发展。

在推进实施方面，充分发挥省级层面协调作用，强化省市县三级联动，提升政策执行效率和实施效果。好政策关键还是要落实好。首先是省级层面推动建立联席会议机制和评估机制，省领导担任召集人，强化经济运行月监测季调度，充分调动省市县三级联动积极性，下沉一级推动及时解决问题、调整完善政策，有效提升政策执行效率。其次是构建政策直达机制。省有关部门和地方将抓紧制定实施细则和服务指南，明确办理流程、服务对象和申报要件等，按照免申即享、网申捷享、代办直达的方式，促进各项政策措施落实落细，直达基层、直接惠及市场主体，不断提升企业的获得感和满意度。

具体内容包括持续加大财税支持力度、强化金融对实体经济的支持、加大援企稳岗力度、帮助企业减轻负担、降低物流成本、恢复和提振消费、扩大有效投资、促进外贸外资稳中提质、促进房地产市场平稳健康发展、支持防疫药品器械生产研发。提升医疗保障能力。优化提升政府服务等相关内容。

（图片来源：新华网江苏）