四川人才发展雁阵格局

蹲 点 调 研 记

在四川省“1+3+N”人才发展雁阵格局中，绵阳、宜宾—泸州组团、南充—达州组团被定位为雁阵中的“三翼”，承担着加快建设国防科工人才高地和区域创新人才集聚地，共同形成全省创新人才集聚高地重要承载区的使命。

(资料图片)

建强“三翼”，支撑人才发展雁阵蓄势腾飞，绵阳、宜宾、泸州、南充和达州正做何布局？目前人才集聚实效如何？未来又将做何打算？记者近日深入以上地区展开调查。

看当下：

打出组合拳 与国内一线城市“抢”人才

5月11日，一个好消息，让正在欧阳明高院士工作站开展“人才工作上门服务”的宜宾市委人才和大学城工作局副局长刘义倍感振奋。

当日，当地重点支持打造的高能级创新平台欧阳明高院士工作站作出决定，要加快国内下一代固态电池产业项目的孵化进度，力争今年成立公司完成融资，明年实现量产，并吸引200余名行业顶尖人才到宜宾创业就业。

为推动区域创新人才加快聚集，2020年宜宾创新工作方法，引入中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高，联合打造欧阳明高院士工作站，作为政产学研合作的科技创新与成果转移转化平台。经过两年多的发展，工作站已聚集10名高水平专家、170余名新能源汽车领域的创新人才，并成为当地快速崛起的新兴产业人才聚集平台。

并非一线城市、地处川南的宜宾，为何会迎来创新人才聚集热潮？

刘义告诉记者，近年来，宜宾着力构建全链条全方位人才支持政策体系，创新引人育人用人工作机制，不仅坚持每年设立3亿元人才发展专项资金和6亿元院校扶持资金，还组建了10亿元规模的人才创新创业基金，综合运用“财政+市场”“资金+基金”等方式，推动人才“引育留用”工作的整体提档升级。仅2022年，宜宾新招引急需紧缺硕博士同比增长达40%，人才招引实现量质齐升。

打出人才“引育留用”组合拳，与国内一线城市“抢”人才，宜宾的故事不是个案。记者在绵阳、泸州、南充、达州等地调研时发现，结合地方产业特色，创新工作方式，推动创新人才加快聚集的案例还有不少。

绵阳按照“引才门槛低于同类地区、政策待遇高于同类地区”原则，坚持编制可用尽用、人才应引尽引，以前所未有的力度推动人才工作提档升级。仅2022年，当地便引进各类人才20057名，其中硕士4578名、博士340名。

泸州实施“酒城人才聚集行动”，加快推进人才工作市场化进程，迭代升级人才聚集政策，引来创新人才聚集潮流，仅2022年引进各类人才5.5万人，同比增长132%。

南充深入实施“嘉陵江英才工程”“果州优才计划”，做优做实人才引育用留“四篇文章”，新建成25个国省级人才发展平台。该市计划，到2025年要实现引进新集聚主导产业急需紧缺高层次人才1万名以上。

达州创新设立博学资金、全面布局引才站点、建立季度引才机制、设立人才专属节日，持续推动当地成为人才创新创业沃土。仅2022年，全市引进博士人才46名，超过近5年总和，并吸引1.2万名青年人才前来就业创业。

问未来：

政府市场齐发力 提升引才能级厚植人才沃土

“工期要赶快，今年一定要提升咱们的人才吸引能力。”5月11日，成渝地区双城经济圈（泸州）先进技术研究院院长刘喜平刚出差归来，便急忙赶到办公室，催促研究院改造升级进度。

于2022年挂牌成立的成渝地区双城经济圈（泸州）先进技术研究院，是由当地知名企业泸州老窖集团有限责任公司管理运营的科研机构，其主要功能是围绕成渝地区生物工程、智能制造等领域，开展技术研发、协同创新和成果转化等工作。

截至目前，研究院已征集310余名科技人才的科研成果，招收引进泸州产业发展急需的博士后研究人员124名，并与清华大学等50余所大学、科研机构达成战略合作关系。

“省委明确，宜宾和泸州作为四川省人才发展雁阵格局‘三翼’中的重要一‘翼’，要携手共建区域创新人才集聚地，作为川南地区重要的科研平台，我们要积极作为，助力宜宾和泸州提升人才吸引力和服务能级。”刘喜平介绍，为了更好地服务四川人才发展雁阵格局构建，今年，该院启动办公区域提档升级工程，计划将办公区面积从800平方米扩大到1700平方米，以便为更多人才和科技成果转化提供办公空间。

同样忙着助力做强“三翼”、为四川人才发展雁阵格局构建贡献力量的企业，还有绵阳科技城人才发展集团有限责任公司。

“作为四川人才发展雁阵格局‘三翼’中的第一‘翼’，绵阳使命光荣，责任重大，我们是全省首家人才发展集团，更应该在做强‘三翼’中积极作为。”该公司负责人表示，今年公司将加快建设300套“拎包入住”式人才公寓，组建首期规模达3亿元的人才股权投资基金，并组建重点人才服务专班，全力以赴支持绵阳国防科工人才高地建设。

各地人才工作部门，也为人才事业忙碌。为加快建设国防科工人才高地，绵阳正围绕国防科工重点领域，优化实施科技城人才计划，构建集聚国防科工人才的平台体系，完善高层次人才评价激励机制，加快壮大国防科工战略人才力量。

为加快汇聚产业高端人才和创新创业团队，宜宾和泸州正紧密制定合作方案，重点围绕白酒、动力电池、晶硅光伏、电子信息、高端装备制造、数字经济、现代医药等产业，加快建设大学城科创城、西部工匠城，建强各类产学研协同创新平台，加快汇聚产业高端人才和创新创业团队。

为加快提升区域人才竞争力和影响力，南充和达州正重点围绕汽车汽配、能源化工、食品饮料、新材料、农产品加工等产业，制定产业人才支持政策，深化校院企地合作和人才飞地建设，建强产业人才发展联盟……

加快建设国防科工人才高地和区域创新人才集聚地，共同形成全省创新人才集聚高地重要承载区，四川人才发展雁阵格局的“三翼”正蓄力冲刺，加快成势。（四川日报全媒体记者 樊邦平）