窗口接待温若春风,解纷办案飒沓如星。她是海淀法院立案庭(诉讼服务中心)副团队长胡美青法官,在北京法院第六届司法业务技能比赛中斩获“立案业务标兵”第一名。在立案庭的六年中,胡美青用热情尽心为3万多案件的当事人解“急难愁盼”,被评为北京法院“立案工作先进个人”,作为一名青年法官,她的积累扎实而厚重。


(资料图)

理据相合,公道大明

“群众来打官司,立案窗口是第一道门。能否让群众感受到公平正义,‘第一印象’十分关键。”

海淀区高新企业、知名高校云集,海淀法院案件接待量大,新类型案件频出,当事人的诉求各异。要想做好窗口工作,需要具备应对各种情形的快速反应能力,更离不开全方位、全领域的“百科全书”般的业务知识储备。台上一分钟,台下十年功。在“最高标准、最严要求”的坚守下,胡美青审核立案案件涵盖民商事、知产、行政、刑事自诉和执行等领域,无一起超期错漏。

“法官你让我长见识了,一个管辖问题竟然做了这么多工作!”胡美青曾遇到一个信用卡合约引发的管辖难题,海淀区某公司在并无直接利害关系的情况下以原告身份向法院提起诉讼,依据仅仅是其关联公司与用户签订过约定了主体资格和管辖的格式合同。在审查材料后,胡美青认为案件不属于海淀法院管辖,但当事人代理律师仍旧坚持立案。诉讼主体资格能否通过协议来约定?格式合同双方的公平性又如何保障?面对尚未有明确法律规定的新问题,胡美青在收下材料后,遍查国内外文献资料,结合立法解读稿、讨论稿寻找依据,“当事人意思自治应受到法律约束,是条文背后的立法目的。”她在裁判文书中从理论和实践角度充分阐明不予受理的理由,对滥用格式条款获取不公平诉益的现象进行了驳斥,代理人最终也认可了她的观点。

在胡美青眼中,这看似简单的一纸裁定,也是“别有洞天”。立案法官撰写的文书中,裁定书占据大多数。胡美青认为,一定要准确、翔实地在文书中阐述不予受理的原因,有理有据、逻辑清晰,不能“只裁判不说理”,避免“模板化、机械化”。“文书就是对当事人的一份交代,明确的答复才会让群众产生信任感。”

心有所向,服务提速

“诉讼服务要始终围绕着当事人的需求不断更新。”

立案庭是司法最靠前的窗口,作为窗口的“守门人”,如何能走在制度的最前沿?“日日新,又日新”是胡美青为自己的工作写下的座右铭。

“我知道这个案子的管辖法院是邯郸中院,但是我身体不好,就想就近来海淀法院立案试试。”接待到这样一位有“特殊”立案需求的当事人,胡美青从容不迫,“请您来这边,试一下我们的跨域立案服务。”这是海淀法院接待的第一起跨域立案案件,曾经预演的画面在她的脑海中浮现,为了这次立案服务,她和同事们已经“排练”了很多遍。核对当事人身份后,她协助当事人打开跨域立案系统,向邯郸中院上传了起诉材料。为了加快回应速度,她用跨域立案系统与管辖法院取得联系,整个立案过程只用了10分钟。在线上立案尚未普及的2019年,以一键连通千里之外,率先实现当事人“异地打官司,家门口立案”的便利,她既是见证者,也是亲历者。

在负责跨域立案工作期间,她处处留心,用心接待每一位来访者,并在与当事人的交流中总结不足、构思改进措施。她参与处理的数百件跨域立案案件,均实现了管辖案件100%在15分钟内响应。她针对优化跨域立案制度提出的加快响应速度、优化院际沟通等建议,也被市高院采纳。

近年来,在一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的浪潮下,如何能为当事人提供更“快”的诉讼服务,是胡美青一直琢磨的问题。线上立案推行以来,面对诉讼群众的咨询,口头沟通既耗时又难以穷尽,胡美青和同事们尝试起草了线上立案制度规范、立案须知,并以绘制流程图、制作问答彩页、提供全套文书样本等方式,提供全链条、可观可感的诉讼指引。伴随着“诉讼指南”、“掌上服务”几大模块在海淀法院“三微一端”上线,群众对立案庭的满意度节节攀升。“诉讼服务的所有创新,都围绕着一个出发点,那就是让当事人感到更加便利。”

腹有经纶,履践致远

作为青年法官,当问及什么是保持优秀的动力,胡美青的回答是“持续热爱”。深挖一线工作的“富矿”,她将所思所想及时转化成调研文字,再据以引领实践,乐此不疲。

选择读博,对于日常工作繁忙的她是一个不小的挑战。从中关村南大街5号的北京理工大学,到丹棱街12号的海淀法院,既是一位青年法官的成才之路,也是理想与热爱绽放的新起点。“学术研究能够反哺于工作,让我在工作中更加具有问题意识。”得益于此,她坚持以问题为导向,结合窗口工作,留心诉讼费收取、过程性裁定是否公开等易忽视的细节,执笔撰写的《司法公开运行中的实践困境与优化路径——以北京法院为视角》发表在《北京法治发展论丛》,为切实提升公众司法公开体验感提供实践方案。探究多元纠纷治理的新命题,她参与撰写的《重大风险防范背景下多元解纷及社会综合治理模式的构建——以海淀特色枫桥经验为切入》获全市法院优秀调研成果二等奖。

紧跟热点传递法律声音,聚焦诉前财产保全、诉讼时效等问题,她参与编写的《法官说法丛书——诉讼立案审查典型案例解析》为规范立案审查标准提供了有益参考。就代孕女童遭“退单”问题,她参与录制的普法公开课获2021年北京市法治动漫微视频作品征集活动民法典主题类三等奖。

新荣誉,新起点。俯身案旁,一份份诉状,一沓沓案卷,承载着胡美青从象牙塔到标兵的法治理想。“我将努力站成一个精准的坐标,在立案工作中继续探索并付出每一分热忱”,回忆起自己在任命员额法官时立下的誓言,胡美青依然心潮澎湃。这份炙热初心,将伴随她继续驶向远方!

供稿:海淀法院

编辑:尹黎卉 郭进

审核:刘小源

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