“我们村发展民宿有几年了,群众不光增收了,还没闹过纠纷没打过官司。”说起自己的村子是“无讼村”,北京市门头沟区潭柘寺镇王坡村党支部书记王永清语气中尽是欣慰,这样的好光景,他最感谢的就是法院的党群司法服务站。


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近年来,门头沟区人民法院在斋堂法庭、潭柘寺法庭和王平村法庭分别设立集“党群联系联络、矛盾纠纷化解、法治宣传教育、党员实训锻炼”为一体的党群司法服务站,解决山区群众的“急难愁盼”问题。作为群众家门口的“服务站”,党群司法服务站坚持线上线下相结合,法庭轮值、驻点服务、巡回走访三线合一的运行模式,全天候、零距离为群众提供司法服务。

群众家门口的“服务站”

“我们生在这里长在这里,现在险村改造新房都盖好了,村里却让我们去租房住,这是什么道理?”王平村法庭党群司法服务站里,村民李大姐向值班法官马钢锤说。

经过实地调查马钢锤了解到,李大姐所在的村子刚刚完成险村改造,村委会与某建筑公司签订了建设施工合同,工程完工后,村委会尚有36%的工程款未支付,因此建筑公司拒绝交房。如今百余户村民有房却不能住,村委会因债务问题难以运转,建筑公司也准备起诉村委会。

“这个情况如果通过诉讼处理,原被告责任是厘清了,可是百余户村民却可能长时间住不进自己的房子。”马钢锤通过党群司法服务站“接单”后,主动联系了镇党委,与村委会、建筑公司开展调解工作。经过多次沟通协调,建筑公司与村委会达成了分期还款协议,村民如愿搬进了期盼已久的新房,村内经济活动也逐渐恢复正常。

“不论是解决纠纷,还是法律咨询,啥事都可以来这里说道说道。知道群众的真实诉求,才能把实事办到大家心坎上。”门头沟法院副院长毕芳芳在介绍党群司法服务站时说。

走进党群司法服务站,记者发现桌上有好几本《群众来访登记本》,干警们说这是党群司法服务站的“接单本”,本子里记录着山区群众通过现场、电话、微信等形式向党群司法服务站下的“需求订单”,每一页的“解决情况”一栏,都详细记录着“订单”的办理过程和结果,一笔一画皆是干警们为山区群众解难题的注脚。

民宿产业发展的“护航员”

“以前提起门头沟就是煤炭,如今,旅游、民宿等新业态纷纷涌入。‘门头沟小院’精品民宿牌子立起来了,这对村民来说既是机遇也是挑战。很多村民观望不敢行动,有些村民大胆行动但忽视风险。这就需要我们主动担当起保障产业发展的责任,为乡村振兴加好油、充满电。”聊起未来的发展,斋堂法庭庭长谢耀宗眼里有光。

宋福强是门头沟区斋堂镇白虎头村的村支书,十几年前,他就带领村民凿山修路,让废弃荒山变成了百亩枣园。如今,宋福强又抓住了绿色发展的机遇,带着全村干民宿。“村里想发展民宿为村民增收,最近找到了投资方进行融资。要签合同了,我不太放心,能不能请法官帮我们看看。”宋福强来到了斋堂法庭党群司法服务站。

谢耀宗现场“接单”,简单释法说理后,他与宋福强约定3天后前往村委会实地解答疑问。

在村委会,谢耀宗详细了解了村里发展民宿产业具体模式,协助村委会审核融资担保相关合同,并就民宿产业发展中可能面临的法律风险对村干部进行了提示。

如何给整个门头沟区的民宿产业加一道“法律安全锁”?这是党群司法服务站此后一段时间的头等大事。为此,党群司法服务站靠前服务,牵头与区文旅部门建立服务保障民宿产业发展工作机制,围绕产业发展“体检”、防控重大发展风险、提供优质服务,建立一系列工作机制,切实为民宿产业发展提供良好的营商环境。以此为契机,他们还向全区民宿产业经营者发布了《民宿产业法律风险防控指南》。

拿到《指南》,村民们都觉得很实用。合作开发、劳动用工、解纷指引……需要注意哪些风险,什么情况下需要承担责任,足足50条,一看就明白。

此后,党群司法服务站还帮助火村、苇子水村、王坡村等10余个村建立了民宿产业法律风险防控体系。三年来,党员干警陆续走进村居、企业进行专题宣讲50余场,为民宿经营主体提供法律咨询、合同审查、矛盾化解指导等服务200余次。

法治乡村建设的“宣讲队”

“飞来大奖您莫信,反复套钱无底洞;以房养老是骗局,房产您别随便抵……”门头沟潭柘寺镇南村的农民法治夜校开讲,这次法官带来的主题是“预防养老诈骗”。

“之所以选择在夜间,是为了不影响农忙。农闲的时候,我们也会在白天下村儿,只要有空就过来念叨念叨,时间长了大家自然就有法律意识了。”潭柘寺法庭庭长谭勇告诉记者。

潭柘寺法庭党群司法服务站每个月都会定期下村开展普法宣传活动。一张桌子、一条横幅,田间地头、村口广场、老槐树下,法官“接地气”的普法武装了村民的头脑,也暖了大家的心。3年来,党群司法服务站累计开展普法宣传300余次,惠及群众8000余人。

谭勇告诉记者,在普法宣讲的同时,法官们还盯上了几类“关键人”,他们是村干部、网格员、退伍军人和老教师。相较于法官,在村里,他们人更熟、事更熟、村情更熟,需要调解矛盾的时候,他们的几句话、几个举动,就能起到四两拨千斤的效果。

于是,党群司法服务站将培育新乡贤队伍纳入普法宣传工作,陆续吸纳了30多名“关键人”作为村民身边的法治宣传员和兼职调解员。通过定期培训,他们成了村里的“法律明白人”,在带动、影响更多人养成尊法学法守法用法的习惯的同时,不断扩大多元解纷“朋友圈”。

自成立以来,门头沟法院党群司法服务站已与全区150余个基层党组织开展200余场共建活动,累计接待群众来访2500人次,诉前化解矛盾纠纷1500余件,提供法律咨询、普法宣传、风险研判等服务1000余次。

“党群司法服务站是门头沟法院司法为民、主动为民、智慧为民的一个小切口,更是基层人民法院坚持以人民为中心发展理念实实在在的决心。”门头沟法院党组书记、院长亓纪说,门头沟法院将继续依法履职、主动作为,持续巩固“为群众办实事示范法院”创建成果,做深做实党群司法服务站,把好事办得更好、实事办得更实。(张雪泓、周梦珠)

(来源:法治日报)

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