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工作人员正在进行玉米种子发芽试验观察。视觉中国 图

国以农为本，农以种为先。2023年中央1号文件提出深入实施种业振兴行动，把种子提升到关系国家安全的战略高度。西北地区农作物制种产业在种子繁育、农民增收等方面取得了显著成效。其中，甘肃每年为全国供应60%的玉米种子，60%的蔬菜出口种子，70%的蔬菜国内用种，对确保粮食安全和重要农产品有效供给发挥了举足轻重的作用。

2023年全国两会，全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员李宝聚递交了一份关于发展西北绿色制种产业，促进粮食和重要农产品稳产保供的提案。

李宝聚表示，近年来，我国西北农作物制种产业取得了长足发展，但种子检疫和健康检测体系不完善，种子安全风险增加，限制了产业规模的进一步扩大。他提出以下问题：外来有害生物入侵风险大；田间检疫和种子检疫技术手段落后；产业链条不完整，制种企业基础设施不完善，社会化服务滞后。植物检疫力量有待加强，检疫团队缺乏后备力量；政策扶持引导不够，植物检疫经费严重不足。

为此，李宝聚建议，其一，强化入境检疫，建立联合检疫机制。加强与海关、科研等部门的协作交流，掌握相关贸易国家危险性有害生物发生危害情况，联合开展田间疫情监测，为国外引种审批及入境后检疫监管提供科学依据和技术支撑。

其二，加强种子检疫科技支撑，建立种子检疫与病虫害控制中心。一是加强种子检疫技术攻关，研发轻简化适合田间应用的快速、准确、有效的检验检疫手段，提高疫情检出率和处置率。二是建设种子检验检疫国家重点实验室以及区域性种子质量和健康检验检疫中心，提升检验检疫水平。

其三，完善产业链条，提升制种企业质量效益和竞争力。一是增加资金支持力度，出台专项扶持政策，提升制种企业检测、处置能力；二是建立种子消毒中心，提高来源种子安全性和风险种子处置能力；三是建立制种田病虫害专业化防治队，降低制种田病害发生率，降低种子带菌风险。

其四，加强检疫队伍建设，强化植物检疫力量。进一步加强和完善制种基地植物检疫体系建设，加强植物检疫机构力量，稳定和增加植物检疫人员，提升检疫人员待遇，基层检疫人员评聘职称时给予更大倾斜性支持力度，保障制种基地检疫工作正常开展。

其五，加强政策扶持，增加植物检疫经费。一是支持制种企业引进检测设备和人才，提高检测和处置能力。二是保障必要的疫情监测与防控交通工具，出台检疫用车更新政策，对于公用经费不足的县市，允许其从检疫项目经费中列支聘用司机工资、油费、过路费或租车费等检疫交通费用。