本报讯（记者 张月朦）持续加大市属教育、医疗资源向外布局力度、优化民营企业发展环境、实施“新智造100”工程、完成中轴线申遗保护三年行动计划、出台实施博物馆之城建设发展规划、着力打造“演艺之都”……日前，北京市印发《2023年市政府工作报告重点任务清单》（以下简称《任务清单》），将今年政府工作细化为十二个方面共300项任务，各项任务均明确了主责单位。
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《任务清单》要求，坚持规划引领，持续优化提升首都功能。本市将落实总规实施第二阶段重点任务，严格落实“三区三线”划定成果，完成14个分区规划修改维护工作。着力推进中心城区、绿化隔离地区减量腾退。实现城乡建设用地再减8平方公里左右。本市将扎实推进实地留白，制定实施分区分类清理方案，坚决守住132平方公里战略留白用地底线。
《任务清单》提出，深化非首都功能疏解，推动构建更加紧密的京津冀协同发展格局。本市将坚定有序推进疏解整治促提升，治理违法建设2000万平方米以上，腾退土地2000公顷以上，压茬推进留白增绿379公顷（含战略留白临时绿化40公顷），对新增违法建设“零容忍”。此外，北京将全面推动城市副中心高质量发展、着力提升重点区域发展水平。
本市将落实支持城市副中心高质量发展意见和实施方案，保持千亿元以上投资强度，深入实施城南行动计划、深化京西地区转型发展、扎实推进新市镇规划建设、提升平原新城综合承载能力，落实生态涵养区生态保护和绿色发展条例。本市还将深化重点领域协同联动，大力支持雄安新区建设，着眼于打造现代化首都都市圈，统筹落实通勤圈、功能圈、产业圈发展任务。
《任务清单》提出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，突出做好稳增长各项工作。本市将深化商圈改造提升行动。加快推动京西大悦城、通州远洋乐堤港等项目落地，提升崇文门、朝青等商圈品质，打造多业态融合的特色商圈。推动蓝色港湾国际商区与亮马河国际风情水岸建设，打造大运河水岸经济活力地带。
本市将加强商旅文体等消费跨界融合，用好雪场资源和室内冰雪场馆资源，大力发展冰雪消费。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。积极发展服务消费，大力培育在线医疗、智慧体育等，进一步释放服务消费潜力。
为大力提振市场信心，切实落实“两个毫不动摇”，《任务清单》提出，北京将更大力度优化营商环境。本市将深化“证照分离”改革。在医疗卫生、交通运输等领域推出60个“一证（照）通办”事项。
深化新一轮国企改革，提升科技创新能力，优化民营企业发展环境，解决一批民营经济发展的突出问题，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。积极促进平台经济持续健康发展，创建“全国网络市场监管与服务示范区”，推动形成一批“绿灯”投资案例。
重点
加快推进“双千兆城市”建设
新增1000M以上宽带用户不少于20万户
《任务清单》提出，着力建设全球数字经济标杆城市，落实北京数字经济促进条例，推动北京数据特区建设，开展数据基础制度先行示范。加快数字经济和实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济全产业链发展，创新公共数据授权运营，深化公共数据开放、数据交易流通，提升数据要素治理能力。本市将加快推进“双千兆城市”建设，新增5G基站1万个以上，新增1000M以上宽带接入用户不少于20万户。
本市将推进高级别自动驾驶示范区扩区建设，深化车路云网图融合发展，以100平方公里左右为实施单元，探索不同区域不同基础条件下的多种推广模式，支持超高速无线通信技术（EUHT）等新技术和新产品的应用。实施“新智造100”工程，对200家规上企业开展智能化诊断评估，新增20个数字化车间和智能工厂。
强化交通综合治理
完成20项市级疏堵工程
《任务清单》提出，本市将加强轨道站点与周边用地一体化规划建设，研究一体化规划管控要求，打造一批轨道微中心。探索轨道投融资管理、规划管控、收益反哺等机制创新。同时加快推进“多网融合”，实施轨道交通第三期建设规划，加快12号线、17号线北段等项目建设。加快北京朝阳站、北京丰台站配套枢纽建设。
为方便市民出行，《任务清单》提出，本市将汇集全市各区停车场动静态数据并开放共享，推动停车资源供需有效匹配。利用错时共享、人防工程等新增停车位1.5万个，进一步盘活居住区周边公共建筑停车资源。此外，本市将完成100万平方米城市道路大修。深入推进火车站、学校、医院、景区、商场等重点区域交通整治，完成20项市级疏堵工程，调整优化90条信号灯绿波带，力争实现中心城区轨道站点互联网租赁自行车电子围栏全覆盖。
擦亮历史文化“金名片”
完成中轴线申遗保护三年行动计划
中轴线申遗进入最后的冲刺阶段，《任务清单》提出，本市将全面实施中轴线文化遗产保护条例，完成中轴线申遗保护三年行动计划，完成万宁桥、太庙、先农坛、永定门等中轴线遗产点保护修缮年度任务，完成先农坛庆成宫等居民腾退及环境整治。以中轴线申遗保护为抓手，带动重点文物、历史建筑腾退，强化文物保护及周边环境整治。推进团河和南红门行宫遗址保护利用。
此外，本市将推进大运河国家文化公园、大运河源头遗址公园一期建设，推进编制大运河源头遗址公园二期规划方案，持续推动路县故城考古遗址公园项目。基本完成长城国家文化公园（北京段）建设任务，加快推进中国长城博物馆建设，继续办好北京长城文化节，持续开展长城本体的勘察和抢排险工作。加快建设西山永定河文化带，推动北京西山永定河博物馆、琉璃河考古遗址公园等重点项目建设，基本完成“三山五园”国家文物保护利用示范区创建，办好北京西山永定河文化节。
着力增强各类企业活力
创建网络市场监管与服务示范区
在大力提振市场信心，着力增强各类企业活力方面，《任务清单》提出，本市将深化新一轮国企改革，提升科技创新能力，加快转型升级，全面加强国资监管，努力打造产业集中度高、核心竞争力强的世界一流企业。此外，本市将优化民营企业发展环境，解决一批民营经济发展的突出问题，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
本市还将积极促进平台经济持续健康发展，创建“全国网络市场监管与服务示范区”，推动形成一批“绿灯”投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。紧扣平台企业在京业务拓展需求，提供更有针对性服务，支持平台经济向硬科技转型。加大研发创新、场景应用、融资上市等支持力度，加快培育一批独角兽、专精特新小巨人、隐形冠军企业。
本市还将完善招商引资促进体系，开展一批具有国际影响力的招商推介活动，更大力度吸引和利用外资，推动更多外资标志性项目落地建设。清理外资准入隐性壁垒，针对性做好外资企业服务，推动外资企业开办“全程网办”。加强国际商事法律服务，完善多元纠纷解决机制。
做好新阶段疫情防控
健全突发公共卫生事件预案体系
《任务清单》提出，要做好新阶段疫情防控，对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，科学开展疫情监测评估，精准实施分级分类防控，着重做好老年人等重点群体防疫保障，加强药品储备和应急救护设施储备，全力加强重症防范救治，有效维护社会生产生活正常运转。强化科技支撑，加快推进新技术路线变异株疫苗附条件上市，加强广谱抗病毒药物和小分子化学药科研成果有效应用。进一步提高疫苗加强免疫接种覆盖率。
此外，本市将加快制定实施新一轮首都公共卫生应急管理体系建设三年行动计划，健全突发公共卫生事件应急预案体系，完善院前医疗急救设施空间布局，提升首都应对突发公共卫生事件的能力。推进市区两级疾病预防控制体系改革，组建市疾控局。加快市疾控中心迁建项目建设，推进北京急救中心通州部项目前期手续办理，推进佑安医院选址建设和地坛医院应急改造。
《任务清单》提出，提升医疗救护设施配备，完善分级诊疗机制，健全基层预约转诊制度规范，实现22家市属三级医院通过基层预约转诊平台向全市社区卫生服务机构投放转诊号源。建成肿瘤、重症、康复专科医联体各2家，提高基层防病治病和健康管理能力。加大社区卫生服务投入，加强全科医生培养，加强乡村医疗队伍和公共卫生体系建设，发挥家庭医生作用，定向培养乡村医生。
本组文/本报记者 张月朦
