封面新闻记者 滕晗

3月16日，封面新闻记者从水利部获悉，水利部副部长魏山忠在日前召开的2022年水利规划计划工作座谈会上透露，今年将全面启动七大流域防洪规划修编，为完善流域防洪减灾体系提供规划基础。

魏山忠介绍，去年流域防洪体系不断完善，加快推进长江中下游河势控制和蓄滞洪区建设、黄河下游防洪和滩区综合治理、淮河中游行蓄洪区调整建设、海河骨干河道整治等重大工程建设进度，提高大江大河防洪能力。加快防汛抗旱水利提升工程建设进度，实施病险水库除险加固8000余座，治理中小河流3万余公里、山洪沟400余条，农村基层预警预报体系进一步完善，洪涝灾害防御能力不断提升。

魏山忠表示，今年要抓好重点水利规划编制实施。推进国家“十四五”规划《纲要》和“十四五”水安全保障规划实施，做好任务分解，明确责任分工，确保年度任务如期完成。从战略和全局高度，加快研究谋划国家水网建设规划布局，制定出台省级水网建设指导意见，鼓励地方积极性高、基础条件好、代表性强的地区，开展先行先试，打造省级水网建设样板。

全面启动七大流域防洪规划修编，为完善流域防洪减灾体系提供规划基础。做好水利规划与国土空间规划的衔接协调，维护河湖行洪、蓄洪、输水、供水、生态等功能，突出水资源承载力刚性约束，落实“四水四定”要求，将水利基础设施空间布局纳入国土空间规划“一张图”，为水利基础设施建设预留用地空间。印发黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划、成渝地区双城经济圈水安全保障规划，抓紧推进主要支流综合规划、河口综合治理规划编制工作。

在重大水利工程建设方面，今年将推进南水北调后续工程前期工作，争取中线引江补汉工程、东线后续工程尽早开工建设。以150项重大工程为重点，今年全力推进古贤水利枢纽、淮河入海水道二期、广西长塘水利枢纽、四川青峪口水库等一批重大项目前期工作，争取尽早开工建设；加快实施一批智慧水利项目，推进数字孪生流域、数字孪生工程建设；做好项目储备，对于150项重大工程之外，已列入“十四五”水安全保障规划的重点项目，要扎实做好项目前期，力争早审批早开工。

在推进水生态系统保护治理方面，加强长江、黄河保护治理，狠抓生态环境突出问题水利整改，确保“清存量、遏增量”。持续抓好长江大保护，加强通江湖泊系统治理，加快安澜长江建设；系统推进黄河流域上游水源涵养、中游水土保持、下游滩区治理和湿地保护，进一步完善水沙调控体系。持续推进华北地下水超采综合治理，按照“一减、一增”的治理思路，采取“节、控、调、管”综合治理措施，全力推进行动方案实施，不折不扣完成行动方案确定的近期治理目标任务。

统筹推进其他重点河湖保护治理，推动实施新一轮太湖流域水环境综合治理，统筹流域防洪、水资源配置和水生态修复，协调推进骨干引排通道建设，强化饮用水源保障，共同谱写太湖治理新篇章；加快京津冀“六河五湖”（滦河、潮白河、北运河、永定河、大清河、南运河六条重点河流和白洋淀、衡水湖、七里海、南大港、北大港五大重点湖泊）、福建木兰溪、安徽巢湖、吉林查干湖，以及三峡、丹江口水库库区等“十四五”规划水生态治理修复项目实施；持续推进水美乡村建设，及时总结推广第一批55个试点县的经验做法，加快推动第二批、第三批试点县建设，确保按期完成建设任务，助力乡村振兴。

魏山忠还表示，今年要力争今年水利投资规模超过8000亿元，多渠道加大投入。各地要加强与发展改革、财政等部门沟通，努力争取加大财政投入，千方百计增加使用地方政府债券。同时，要争取银行贷款、吸引社会资本投入水利。

近期，水利部将会同有关部门、金融机构，研究制定金融支持重大水利工程建设、推进水利领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的文件，各地要开拓思路、主动作为，扩大投资渠道。

此外，今年将深化水利重点领域改革。加快推动建立水资源刚性约束制度，制定强化河湖长制、加强河湖水域岸线管控、加强水土保持等方面的意见。发挥市场机制作用，推动用水权、水价、投融资等方面的改革，研究提出相关举措，争取有所突破。

据悉，去年，水利规划计划圆满完成各项任务。其中，全年国家层面完成水利规划审批38项。重点推进150项重大工程，目前已批复68项，开工63项。去年全国落实水利建设投资8028亿元，较上年增长4.2%。推动实施乡村振兴战略，以“三区三州”原深度贫困地区为重点，持续加大对脱贫地区水利投资倾斜支持，落实中央水利投资592亿元，整合利用其他渠道中央投资120亿元