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于琛

7月6日，在2023全球数字经济大会上发布的2023亚洲智慧城市、2023二十国集团（G20）智慧城市排名显示，北京的智慧城市建设在两大榜单中均位居第一梯队。锚定2025年建设成为全球新型智慧城市标杆城市的北京，立足首都城市功能定位，以融合贯通数据为核心，以开放协同的应用场景为牵引，智慧城市建设正在成为提升城市治理能力和治理水平的重要手段。

智慧城市概念自2008年提出以来，在国际上引起广泛关注。智慧城市已经成为推进城镇化、提升城市治理水平、破解大城市病、提高公共服务质量、发展数字经济的战略选择。从我国智慧城市建设的进展看，新型智慧城市建设为新型基础设施、卫星导航、物联网、智慧交通、云计算等行业提供了新的发展契机。以“互联网+政务服务”为抓手，聚焦解决人民群众最关注的热点难点焦点问题，通过政府角色转变、服务方式优化，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便，人民群众的满意度大大提升。

北京在两份榜单中均位于领跑的第一梯队，得益于北京多年来在智慧城市建设领域的长期投入。从2012年进入国家首批智慧城市试点，到2019年获评“智慧城市十大样板工程”；从入选首批智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展示范城市，到提出2025年将建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。北京在历经了“数字北京”“智慧北京”阶段，正迈向新型“智慧北京”。充分发挥智慧城市建设对政府变革、民生服务、科技创新的带动潜能，统筹推进“民、企、政”融合协调发展的智慧城市2.0建设，千年古都正变得更“聪明”、更“懂”老百姓。

已迈向全域场景开放的智慧城市2.0阶段的北京，“政策友好型”自动驾驶营商环境初步成形，城市空间计算操作系统工程完成试点，以“回天地区大型社区治理样本”“高水平建设城市副中心”为重点，数智赋能基层社区数字化治理模式创新的数字化社区建设正在提速，国内自主可控、开源开放的软硬一体化区块链技术体系，已吸引多家央企集团和头部企业加盟，元宇宙体验中心、数字人国际标准等等让北京互联网3.0示范区新高地正集聚更大能量。

打造全球新型智慧城市发展样板，北京还需保持久久为功的定力。比照此次上榜的其他城市，北京还有不少出色的“竞争对手”。例如将北京和伦敦做比较，两座城市旗鼓相当。北京在数字政府领域领先于伦敦，伦敦则在卫星互联网规模商用、数字合理流动等领域得到更多分数。这就要求我们更加注重智慧城市建设中传统基础设施、制度基础设施的协同。

从这个意义上说，无论是建设全市统一的感知管理服务平台、构建政企协同、合作共赢的数据融合治理体系，还是利用人工智能、大数据等数字技术实现民生实事“主动治理”“未诉先办”；无论是完善以城市人口精准管理、经济活动监测、城市运行感知、城市管理综合执法为核心的城市运行管理与决策支撑体系，还是推动政府、社会数据深度融合，充分激发数据价值，抑或是进一步推进5G超高清直播、自动驾驶、自动化物流等典型场景示范应用，优化安全可靠的网络信任体系，都需要全局性谋划、统筹性设计、创新性重塑、持久性攻关。

打造新型智慧城市，既是政府变革的新抓手，也是市民智慧生活的新体验、科技创新的策源点。期待高起点的北京在打造全球新型智慧城市样板的进程中不断取得新的更大进步。