为深入落实北京市优化营商环境6.0版改革方案，近日，石景山区出台《石景山区全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，以提升企业获得感为目标，以公平竞争、信用监管、高效审批、集成服务等方面改革为重点，持续深化“放管服”改革，形成85项具体改革任务，进一步推动营商环境优化升级。
强化任务落地
(资料图片仅供参考)
营造五大环境支撑6.0版政策全面落实
公平竞争的市场环境
全面实行行政许可清单管理制度，制定“一业一证”改革工作方案，推进“证照联办”“一业一证”“一照多址”等叠加合并改革，实现更多市场主体“准入即准营”。推动市场准入负面清单事项全部实现网上办理，依法保护民营企业产权和企业家权益，切实保障市场主体公平竞争。加大对招标投标领域设置各类隐性门槛和不合理限制等行为的打击力度，推进公共资源交易更加规范公开。
良法善治的法治环境
全面推广市场主体身份码应用，推广汽车租赁、药店等场景综合监管改革。推动实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中的常态化运用，实施精准有效监管。开展预付费监管平台企业信用评估，建立诚信企业名单，对诚信企业给予无抵押、无担保信用贷款扶持。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”、违反公平执法典型案例通报机制以及规范行政裁量权基准制度。
开放包容的投资贸易环境
鼓励外商投资企业利润再投资，实行与新增外资相同的优惠政策，加快推动外资标志性项目落地，设立驻香港投资促进工作站。鼓励会展企业举办或参加境内外展会，帮助企业拓展国际市场，指导企业运用短期、中长期出口信用保险，提升企业国际贸易风险防范能力。
便利高效的政务环境
推进企业群众全生命周期“一件事一次办”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证”，在区政府门户网站开设惠企政策专区，推动政务信息化、标准化服务，开展稳定和扩大就业服务，不断提高投资和建设项目审批效率，提升市政公用设施报装便利度，让企业群众办事更便捷。
一流京津冀发展营商环境
强化京津冀三地政务服务能力，提升区政务服务门户网站“跨省通办”专区和京津冀“一网通办”专区服务能力，持续增补企业群众异地高频办理事项。加强三地协同监管，拓展“信用+医疗”应用场景，统筹开展税务监管执法。
强化主动作为
推动迭代升级力争改革试点示范
加强系统集成服务
加快区政务服务中心新址建设，力争年底前实现6个专业服务中心、1900余项服务事项及公共服务全面进驻。建设“智慧政务”系统，推动“一码通行”所有办事区域、“一码通办”所有办事环节、“一码通管”所有业务系统，打造数字化、智能化“智慧政务中心”。
△石景山区政务服务中心新址效果图
加大知识产权保护力度
建设知识产权“一站式”公共服务平台，优化知识产权公共服务工作站布局，为高精尖企业、“专精特新”中小企业提供精准服务。创新知识产权多元调解及诉源治理机制，最大限度压缩诉讼周期。打造“智护京西”品牌，探索在产业园区设立知识产权“法官e站”，定期开展知识产权普法宣传。
△石景山区企业开办大厅知识产权服务专区
优化国际人才服务
建设区政务服务中心外国人服务专区，持续做好涉外服务事项“一站式”通办及外籍人才服务。简化APEC商务旅行卡审批程序，取消小微初创企业等申办主体企业注册资本和负债率限制。深入实施“景贤计划”，依托新首钢国际人才社区、海外院士专家北京工作站等平台，汇聚国际一流高层次人才。
坚持主动靠前服务
发挥街道稳企服务机制作用，强化部门信息共享，加强新设企业服务，实现注册即联系、联系即服务。绘制石景山区产业载体地图，汇聚高精尖产业载体信息，为企业选择经营场所空间提供更多选择、更优推荐、更佳参考。推进“交地即交证”改革，建立土地供应进度沟通机制，提前开展权籍调查，实现土地不动产权证当日办结。
△执照办理“码上通”服务平台
强化责任意识
落实四项措施确保改革举措落地见效
切实强化组织实施
将营商环境改革作为“一把手”工程，加强组织实施，制定任务台账，确保按时完成。密切协同配合，形成工作合力，推动各项改革任务走深走实。
狠抓政策落地见效
评估优化营商环境政策措施落实情况和实施效果，总结一批典型案例，推广一批经验做法。继续开展领导“走流程”行动，切实打通政策落地“最后一公里”。
加强政企沟通服务
强化“服务包”“服务管家”工作机制，为企业加快解难题、办实事。建立优化营商环境社会监督员制度，定期开展营商环境巡查，及时听取意见和建议，督促各部门整改问题。
广泛开展宣传培训
开展系列宣传，从企业群众视角进行解读，真正让各项政策“看得懂”“用得上”。加强业务培训，着力提升一线工作人员服务意识和专业化水平，确保政策“落得实”“用得好”。
来源：区发展改革委 发展北京
编辑：何玉婷
