从“基本解决执行难”到“切实解决执行难”,第六届北京市审判业务专家、北京市高级法院执行局执行三庭庭长段鹏法官,是见证者、实践者,也是组织者、推动者。他先后在市二中院、市委政法委和市高级法院工作,良好的思想政治素质、深厚的社会阅历、扎实的法学理论功底和丰富的执行实务经验,是他在执行路上应对一个又一个困难和挑战的底气。


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精益求精 如琢如磨

“我们经手的案件事关当事人胜诉权益兑现,事关社会大局稳定,必须高站位考量,依法公正高效文明执行,力求政治效果、法律效果、社会效果的统一”。这是段鹏法官时常叮嘱团队的话,也是他执行办案一贯坚持的准则。

2017年,他刚调任市高院执行局执行三庭担任负责人,即承办了丰台法院关于京粮大仓万吨粮食异地执行的协调案件,该案标的物为远在千里之外的万吨小麦,需跨省异地执行,工作时间长、难度大、风险高。凭借多年的执行经验,他意识到仅靠北京法院单打独斗根本不可能完成执行任务,但是如何打破困局呢?他反复阅卷研究、多次奔赴异地调查,敏锐抓住了案件执行事关粮食安全、事关社会大局稳定这个突破口,最终争取到中央政法委、最高法院及北京、河南属地党委的大力支持,组织全市三级法院50余名干警奔赴异地、奋勇出击,在属地法院密切配合下,历时34天,这起全国首例万吨粮食异地执行案圆满执结。该案作为2017年度全国十大执行案件之首,写入了最高法院工作报告,登上央视《新闻联播》,成为克服执行难工作的典型范例。

在办理康尔森大厦案过程中,他坚持善意执行理念,积极推动对估值近20亿元的涉案不动产分割登记、部分查封,使被执行人得以盘活资产、融资经营,促进系列案件全部顺利执结,该案件于2020年被最高法院评为善意文明执行典型案例。

多年来,段鹏法官指导协调办理具有重大社会影响的疑难复杂案件百余件,他总会在一遍又一遍的案件研究中,一轮又一轮的挑灯夜战里,精准找到破解案件难点的关键,对症施策,让案件执行豁然开朗,实现“三个效果”的统一。他所办理的多起重大专案,得到中央政法委、最高法院、市委政法委等上级单位的充分肯定。

迎难而上 开拓创新

作为全市三级法院攻坚解决执行难的重要见证者和参与者,段鹏深知顶层设计的重要性。2016年以来,他推动建立健全49家单位参加的市级执行联席会议制度,对接联络各单位积极落实职责任务清单;推动完善失信联合惩戒机制,在全国首创限制失信被执行人参与京牌小客车摇号,为北京法院执行难综合治理源头治理奠定坚实基础。

他持续在破解“查人找物”执行难题上下功夫、想办法,深化信息联动,在最高法院“总对总”网络查控系统基础上,大力完善拓展本市银行、不动产、公积金和车辆等财产类型的查控功能,使执行法官“足不出户”即可对被执行人主要财产形式“一网打尽”,办案效率大大提升;特别是在全国法院范围内率先探索建立公积金查询系统、路侧停车信息共享系统,为执行法官查找被执行人财产提供了智能化手段,有关经验做法在全国法院推广。

面对北京法院财产处置中的疑难复杂问题,他带领团队迎难而上,坚持“调研摸底先行”“建章立制固本”“实时监管导向”“创新机制赋能”四管齐下,北京法院财产处置工作成效凸显,拍卖财产数量、成交金额大幅提升,主要指标跃居全国法院第一。积极争取市交通委、市车管所的支持,解决了困扰全市法院多年来京牌小客车带指标司法拍卖中的专业性、复杂性问题,主持编写3万余字的《车辆处置操作手册》,为北京法院开展车辆处置工作提供了详细指引,该项工作持续被央视等各类媒体广泛报道。与北京电视台合作在全国首创司法拍卖专题电视节目《京法网拍》,指导辖区法院在全国率先建立网络询价机制,得到各界广泛好评。

深耕厚植 笃行致远

面对全市法院推进解决执行难工作中的堵点难点问题,他坚持调研与实践并重,牵头起草了《关于支持人民法院解决执行难增强司法公信力的意见》《关于联动查控被执行人、打击拒执犯罪等工作的若干意见》等15份市级文件,并下发全市落实,为北京法院执行联动建设等工作开展提供了重要制度保障。围绕北京法院执行保全、财产查控处置等工作中的普遍性问题,制定出台《市高院关于财产保全执行工作若干问题的指引》《市高院关于进一步提升财产查控处置质效的意见》等多项规范性文件,推动执行权制约监督机制进一步完善、执行规范化水平进一步提升。先后承担5项市级重点调研课题,多篇调研报告获北京法院重点调研成果奖。参与编写《司法信息学》等著作,在《法治参考》《人民法院报》等发表多篇文章。

生活中,他始终严以律己、宽以待人;工作中坚持严管厚爱带队伍,所在庭室风清气正、团结奋进,获得多项荣誉,2022年被评为北京市法院先进集体。

浩渺行无极,扬帆但信风。新的征程上,段鹏法官将认真学习贯彻党的二十大精神,永葆为民司法的赤诚之心、勇担公正司法的职责使命,向着“切实解决执行难”目标耕耘不辍、奋斗不止。

编辑:姚日辉

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