打着防疫的名义“顺手牵羊”？

3月19日，河北省河间市外宣办官方微博@微博河间通报一起冒充巡逻人员以“给羊做核酸”为名将一只羊带走的刑事案件。

通报称，近日，网上出现河间市卧佛堂镇常村巡逻队带走群众一只羊，声称去做核酸的视频，引发网民关注，河间市成立联合调查组对该事件及相关责任人进行调查处理。

通报称，经查，3月14日，任丘市陈某某在本村与河间市卧佛堂镇交界处放羊时，被卧佛堂镇常村常海兵等9人组成的巡逻队发现并发生纠纷，巡逻队以“给羊做核酸”为名将一只羊带走。事后，陈某某向公安机关报警。目前，公安机关已依法立案侦查，9名涉案犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

通报进一步指出，涉案人员驾驶仿冒警车，冒充派出所巡逻人员，侵害群众利益，性质极其恶劣；乡镇党委和公安机关对此事负有管理责任。

媒体刊发评论指出，这起“顺手牵羊”事件，不仅是一起涉嫌违法犯罪的案件，还是一起基层治理示范的典型案例，值得剖析。

澎湃新闻注意到，通报提到对9名涉案犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，他们涉嫌什么罪名？

3月19日，北京慕公律师事务所主任刘昌松律师告诉澎湃新闻，根据报道，光天化日之下，将村民正在放养的羊牵走，一般而言，是一种公然抢夺他人财物的行为，若达到“数额较大”的标准，应以抢夺罪追究刑事责任。

刘昌松律师分析指出，河北省抢夺罪“数额较大”的追诉起点为2000元，据了解一只羊的市场价格一般在1500至2000元之间，但犯罪行为都是具体的，羊也有大小之别，若涉案的那只羊经鉴定其价格为2000元以上，自然可以抢夺罪追究。该罪的一般法定刑为3年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并处罚金。

刘昌松律师表示，若构成抢夺罪的话，冒充警察抢夺并不是法定的从重处罚情节，但酌定从重处罚没问题，冒充军警抢劫，是法定刑升格为10年以上、无期或者死刑的重大情节。

“从网传的视频来看，涉案的羊只较小，价值应在1000元左右，因而可能不构成抢夺罪。抢夺罪为数额犯，数额不构抢夺罪的立案标准，即使有冒充警察抢夺，也不构成。”刘昌松律师称。

刘昌松律师进一步分析指出，该9名人员更有可能涉嫌另一个更重的罪名即寻衅滋事罪。根据刑法规定，强拿硬要或者任意占用公私财物，情节严重，破坏社会秩序的，构成寻衅滋事罪。

根据@微博河间披露的内容，陈某某是在正常放羊时，羊被强行牵走。刘昌松律师指出，该9名人员假借防疫之名，以巡逻队执行公务名义实施的行为更是达到了“情节严重”的程度，当然也破坏了生产秩序、社会秩序，符合了寻衅滋事罪的构成要件。

“该罪对强拿硬要的财物没有数额限制，因此即使未达到2000元，也可以该罪追究。犯该罪的一般法定刑为5年以下有期徒刑、拘役或者管制，可见比抢夺罪的一般情节要重。”刘昌松律师称。

刘昌松律师表示，如果抢夺的财物达到“数额巨大”的标准，法定刑则升格为3至10年有期徒刑；达到“数额特别巨大”的标准法定刑还要再升格为10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。这时，抢夺罪就明显重于寻衅滋事罪了。

刘昌松律师称，根据两高关于办理寻衅滋事案的司法解释，实施寻衅滋事行为，又符合抢夺罪等罪的构成要件的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。

“也就是说，如果涉案羊的价值只达到2000元及以上，由于达不到5万元，法定刑只在3年以下；而寻衅滋事罪的法定刑在5年以下，依该司法解释应按寻衅滋事罪来定罪处罚。如果涉案羊只的价值不到2000元，则不构成抢夺罪，只构成寻衅滋事罪处罚。”刘昌松律师分析认为，本案很可能适用寻衅滋事罪追究涉案人员的刑事责任。但法律并没有规定，冒充警察得从重处罚，故该情节不是法定情节，但不妨碍酌定从重一些处罚。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善告诉澎湃新闻， 涉案人员常海兵等9人驾驶仿冒警车，冒充派出所巡逻人员,其行为触犯了《刑法》第二百七十九条规定：“冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。”赵良善指出，涉案人员常海兵涉嫌招摇撞骗罪，而且应从重处罚。

赵良善强调，常海兵等9人不仅应受到刑事处罚，还应依法退赃，将“顺手牵走”的羊退还给受害人陈某某。