新闻背景:

日前,上海市十五届人大常委会第四十四次会议修订通过了《上海市市容环境卫生管理条例》。其中,关于不再对设摊经营、占道经营等全面禁止的规定,引发外界广泛关注。

“路边摊”为城市经济助力


(相关资料图)

作为一种边缘性的城市经济活动,路边摊对于民生和市民生活的便利,都有着直接的好处。同时,在当前的经济大环境下,对它的包容,更是刺激消费,留住城市烟火气的务实之举。因为设摊经营相对来说门槛较低,且成本较低,也有助于创造更多的就业机会。

立法为“路边摊”解禁是留住城市烟火气的重要举措,也是深化“放管服” 改革、优化营商环境的内在要求。期待此举能够为城市生活、城市经济助力加油,为优化市容环境提供法治基础。

从地摊经济中感受创新活力

此前中央文明办已经明确,全国文明城市测评指标中占道经营、流动商贩等不再纳入考核;《无证无照经营查处办法》等规定也已明确,在划定区域摆地摊无须营业执照。这些都为“路边摊”的回归和今后发展提供了更充足的理由和政策支持。

如今的地摊经济,已经成为新的城市经济形态,它理应在城市空间中占有一席之地。比如,在不少城市,都可以看到年轻人利用汽车后备厢摆摊的现象。城市地摊,可以说是创业、创意的孵化地。对“路边摊”因地制宜地予以包容、规范,为它们提供必要的生存空间,也是平衡市容与民生、经济、创新的务实之道。

精细化治理要靠法治支撑

对社会治理而言,“一律禁止”很容易,但副作用往往也不小,更理性、科学,更精细化的举措才有可能照顾到各方利益,进而实现多赢。支持“路边摊”,应该立法先行,以法规保障“路边摊”合法经营,能给市民带来更多信心。

新版《上海市市容环境卫生管理条例》恰恰是以法治化的形式,将户外设施管理模式由原来的“全领域许可”模式调整为了“许可+备案”的分类管理模式。基层是城市治理的基础所在、重心所在。让精细化治理成为常态,离不开强有力的法治支撑。从这个意义上说,上海的做法值得各地借鉴。

(以上综合工人日报、中国青年报、东方网)

V视角:

@Luna的阿姨:城市需要烟火气。

@胡须a爸:这就对了,要多创造就业机会。

@好怀念那夏天2018:我要去卖煎饼果子。

@能玩就不演:食品安全还是得多上心。

@桐鳶:注意及时处理垃圾。小时候虽然“路边摊”多,但是路面也很脏。

中国经济网编后语:

“路边摊”可以有,同时“大监管”也得跟上。发展地摊经济的同时,还要统筹兼顾,无论食品安全、环境卫生,还是公共秩序,都应该得到有效保障。覆盖事前、事中、事后的全链条监管,正是精细化治理的题中应有之义。而在这一过程中,社会各方形成的正向合力也不可或缺。

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