什么是投融资体制?
投融资体制是指投融资活动的组织形式、投融资方法和管理方式的总称。主要内容包括投融资主体的确定,投融资决策制度,投融资资金筹措实施方式及运作,投融资收益分配结构,以及投融资监督体系和调控方式等。
投融资体制的内容指的是那些?
投融资体制主要包括投主体行为、资金筹措方式、投使用方式、项目决策程序、建筑施工管理和宏观调控等方面的内容。
1.投主体。作为产权主体和市场主体,投主体的实施投能力首先体现在决策能力上,决策功能贯穿于从投项目决策到组织实施乃至项目交付使用后对投获利处置的全过程。长期以来,在计划经济体制下,投主体基本是政府,投来源高度集中于政府特别是政府。以来,投融资体制改革的一个重要变化就是主体基本实现了由单一的政府向包括政府、企业、银行、其他法人、个人在内的多元化主体的转变。
2.投融资方式。这是指投主体筹集资金的渠道和方法、资金运用方式,具体包括资金的筹措方式、经营方式、回收方式、项目建设的组织方式、投收益分配和投风险的承担方式等。投方式是由投体制中投主体的层次和结构决定的,与所有制及其实现形式、经营方式的转变直接相关。
3.投融资的运行机制。主要是指投活动从确定项目到竣工验收的全过程所要遵循有基本原则、规范和程序,包括投运行的目标、决策、动力、信息传递和运行的调节方式与手段,对投活动的激励与约束。在市场经济条件下,主要是以经济手段和法律手段,以及必要的行政手段,建立市场调节与宏观调控相结合的投融资运行机制,规范投行为和投管理,使投活动真正纳入正常运行和持续协调发展的轨道,从投的宏观层面和微观项目上促进投效益的提高。