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今年以来，淮安市公安局淮安分局立足岗位实际，始终把窗口管理作为落实落细“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，积极回应人民群众的新期盼、新要求，不断探索窗口服务管理新举措，采取“一指引、二培训、三规范、四服务、五要求”五步法，切实加强窗口建设，全面提升为民服务质量水平。

“一指引”公开办事制度。淮安分局全面推行警务公开、政务公开，建成“海棠警务帮办”微信小程序，进一步提高警务公开覆盖面，实现群众“问需于公安”和公安“问计于公众”的有机统一。同时，该局在互联网政务服务平台公开办理户口、居民身份证等20余个户政服务事项，统一规范办理条件、办理流程、所需材料、办理时限、收费依据及标准，实现业务公开透明。

“两培训”提升民警素质。结合各窗口单位民警辅警实际，淮安分局针对不同需求，组织开展各类培训，全面提升窗口民警辅警的综合素质和能力水平。一是加强思想培训。该局结合“我为群众办实事”实践活动，牢固树立为人民服务理念，进一步加强民警辅警的职业道德修养，坚决杜绝对待群众“冷硬横推”，树立窗口服务新形象。二是加强业务培训。该局采取集中学习和自学相结合的方式，要求民警辅警认真学习各项便民利民举措的业务工作流程、实施细则，确保能够熟练运用。

“三规范”接受群众监督。淮安分局通过严格制度管理，消除工作漏洞，规范民警管理权限，进一步完善审批工作制度。一是按照“谁办理、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，严格履行办理业务权限。二是各类公安业务材料按月分类装订并妥善保管，确保档案材料管理规范、安全。三是在窗口醒目位置摆放岗位监督台，公开民警辅警姓名职务等基本信息以及监督投诉电话等内容，时刻接受群众对民警辅警业务办理、服务质量、工作效率、警容风纪的监督。

“四服务”优化便民措施。针对特殊群体，淮安分局从细微处着眼，推出便民利民系列服务举措，确保群众享受到便捷高效、舒心满意的服务。一是针对行动不便的群体，推行特事特办、上门办理，开展上门采集人像和送证上门服务。二是针对中高考学生身份证办理的实际情况，开通中高考学生办理居民身份证绿色通道。三是针对上学和上班人员，实行预约服务、错时服务、延时服务、值守服务、加班服务。四是针对居住在偏远地区的群众，开展户籍业务代办服务，允许其在资料齐全的情况下由亲属代为办理。

“五要求”改进工作作风。淮安分局要求窗口民警辅警进一步改进工作作风，切实加强窗口民警形象建设。一是要求接待群众时主动热情、态度和善、规范着装、警容严整、用语文明，让群众舒心。二是要求业务办理细心，保障每一起业务的受理、每一笔材料手续的装订、每一件纠正纠错任务的完成，都力求规范、细致、扎实。三是要求受理业务、政策讲解时耐心细致，群众业务材料齐全的，当场办结；对材料缺失、不能当场办理的，一次性告知群众应当补充完备的材料；对依法不能办理的，耐心向群众说明原因，做好政策宣传解释工作。四是要求对待问题诚心，开展留办服务，在设备和网络出现故障、无法正常办理业务时，详细登记群众信息，待故障排除后第一时间为群众办理。五是要求在民警因公外出、参加会议、培训或其他原因不能办理业务时，设置民警去向牌，向群众告知原因和恢复办理时间。（蔡瑞永 李明翔）