大国首都“聚天下英才而用之”，不仅事关北京一城的创新发展，也关系到整个国家科技创新力水平的提升。

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▲2023年1月17日，北京会议中心 北京市十六届人大一次会议第二次全体会议。新京报记者 陶冉 摄

新京报社论

在2023年北京市政府工作报告中，“人才”是高频词之一。二十大报告中明确：“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。”北京是世界重要人才中心和创新高地的承载引领区。今年北京市政协十四届一次会议期间，多位政协委员对北京市人才建设话题保持高度关注，并针对北京市增强高层次人才吸引力、加快建设世界重要人才中心建言献策。

人才是第一资源。当今世界，人才资源之于经济社会全方位发展的重要性，愈显突出。作为世界重要人才中心和创新高地的承载引领区，人才可谓北京最大的资源优势和最重要的发展动力之一，也是持续推进高质量发展，不断强化城市创新力最不可或缺的资源保障。正因如此，把增强对人才的吸引力放在重要位置，努力提升人才工作水平，始终是北京的一道必答题。“人才”成为今年政府工作报告中的高频词之一，与此形成呼应。

北京高校、科研院所云集，一直以来就是人才、创新高地。目前北京跻身全球百强科技集群前三名；全社会研发投入强度连续数年保持在6%左右，超过纽约、柏林等国际知名创新城市；核心功能之一就是全国科技创新中心……这些成绩和定位，无不建立在丰厚的人才资源的基础之上。这反过来也表明，北京经济发展和社会创新对人才有着极高的需求，重视人才资源保障，有着非常强的现实必要性。尤其是在当前全球人才资源竞争不断加剧的大环境下，北京更需在强化人才吸引力方面更上层楼。

▲2023年1月17日，北京会议中心，代表听取报告。新京报记者 陶冉 摄

增强城市对人才的吸引力，是一项系统工作。如有的市政协委员就指出，除了对于符合北京功能定位和主导产业方向的高层次创新人才、优秀青年创新人才和紧缺急需型人才等，加大积分落户方面政策性倾斜，还要进一步把握不同类型、不同层次科技创新人才的特点和需求，在人才认定标准、薪酬待遇标准、成果评价标准等方面提高区分度，建立健全从“塔尖”到“塔基”的全方位人才政策体系。

在现代社会，“人才”是一个复合概念。城市发展需要的人才，也是综合性的，而不仅限于“高精尖”科研人才。这次北京市总工会带来的关于首都高技能领军人才参与技能人才培育工作的集体提案就建议，研究出台北京市高技能人才匠师队伍建设的政策措施，明确匠师的认定标准，打造一支深谙产业背景、精神崇高、技艺精湛的职工教育培训师资队伍。这实际就是为了更好满足北京产业高质量发展对于高技能人才的需求。

提升对人才的吸引力，既要完善针对性的招才、引才政策，为各类人才提供良好的发挥聪明才智的舞台，也要注重不断增强城市包容性和城市品质，创造宜居的生活环境，如此才能解决人才的后顾之忧，更有效地吸引人才、留住人才。事实上，包括城市的法治水平、生活成本等，在今天已越来越成为人才选择城市的重要考量因素。北京作为一线城市，还需在这些方面有更多突破。

还要看到，作为世界重要人才中心，北京在强化人才竞争力上，也要注重对标国际水平。二十大报告中提到，着力形成人才国际竞争的比较优势。在这方面，首都北京自然要“挑大梁”。此次就有市政协委员提出，“可以对标海外领先机制，比如英国‘全球商务流动签证’等，对国际人才在京的居留、教育、就业、税收、职业发展等进行全方位体系化的政策设计。”

疫情之下，全球人才流动在过去几年受到明显影响，“疫后”经济复苏阶段，人才流动也有望加速，进一步完善全球人才引进、交流等方面的机制、政策，有利于增强北京在人才国际竞争上的比较优势。

“创新之道，唯在得人。”大国首都“聚天下英才而用之”，不仅事关北京一城的创新发展，也关系到整个国家科技创新力水平的提升。在高质量发展的新征程上，不断增强人才吸引力、提升人才培养能力，加快建设世界重要人才中心，是北京的使命担当，也是发展机遇。

编辑/迟道华

校对/贾宁