蒋璟璟

全国人大常委会法工委发言人臧铁伟14日在北京说，针对实践中学校体育课时被占用的问题，体育法修订草案二次审议稿强调，学校必须按照国家有关规定开齐开足体育课，确保体育课时不被占用。（澎湃新闻）

在无数人的印象中，体育老师都属于是“弱势群体”，甚至动辄沦为“失踪人口”，每每“被生病”“被请假”。而与之相应的，则是体育课频频被主课抢占。这一状况由来已久，不仅学生群体吐槽不断，关心青少年体质的有识之士也是颇多微词。所幸，近几年来，在各方共同努力之下，体育课的尴尬处境终于有所改善。置于此等背景下，体育法修订草案关于“学校体育课”的强调，堪称是契合大势、恰逢其时。

需要说明的是，有关体育课的“法律条款”早已有之，在教育法、义务教育法中均有所体现。此类法条有着鲜明的“共性”，那就是零碎、分散，多原则性表述，少具象化规范。与之相较，此番体育法修订专门提及“确保体育课时不被占用”，其最大的亮点，就是切入面小、指向明确，直抵日常教学中的高频场景。而这也决定了，其颇具实用性和适配性，有望会对学校的体育排课产生直接的引导作用。

如果说，教育法、义务教育法就“体育课”的维护，是基于保障学生“受教育权”“健康权”的层面；那么，体育法修订特别有心地捍卫体育课不被占，则更多是基于保护学生群体“体育权”的维度。立法理据渊源虽不同，但终极价值指向是殊途同归的——也即，都是为了青少年增强体质、全面发展。时移世易，“上好体育课”已成全社会的共识，由此也凝聚了全方位的合力。尤其在“体育进中考”的重磅大招放出之后，“体育课”更是被提到了前所未有的地位。

可以预见，就算没有立法特意提及“确保学生体育课时不被占用”，今后体育课大概率也不会像过去那样被随意占用了。事实上，体育法修订案就“体育课”所制定的新规，从本质上说还是属于软法性条款，没有惩戒手段兜底，因而还是倡导性多于强制性。其最大的意义，实则在于展现了法律体系守护青少年体质健康的“共同意志”以及由此所衍生的逻辑自洽和立法协同。

从教育法、义务教育法直至体育法等等，有了一揽子法律法规的守护，开足开齐上好体育课，将是理所当然之事。