央广网苏州7月13日消息 自实施发达镇改革以来，江苏省昆山市周市镇行政审批局始终坚持创新服务、高效审批的改革理念，围绕营商环境建设“便利再提速、效率再提高、服务再提质、法治再提升”，进一步建机制、造流程、优服务，营商环境整体水平取得了系统性提升。改革以来，审批服务办件量已超过220万件，下放事项平均办结2个工作日，审批提速33%，缩减环节65%，经济发达镇行政体制改革的成效显著，得到了群众点赞、助力发展的经济社会双赢的实践成果。

深化流程再造，审批效能大幅提升

周市镇行政审批局围绕下放和赋权事项，推进从“碎片化”到“集约化”，从“多头跑”到“一窗办”的集成整合，梳理制定“权力目录、办事指南、工作手册”三个清单，优化办事流程，精减办事材料，创新服务举措，推进标准化建设，努力为企业群众提供更便捷高效的服务。具体在民生服务中全面推广“网证”的运用；在工程审批中综合运用一套材料管到底、串并联同步审批；在综合审批中全面实施告知承诺、信用承诺、容缺受理；在关联事项审批中，深化一件事改革，先后推出“结婚尊老、我要开企业建厂房”等7个套餐服务，先后开设“餐饮、出版物”等10个“一业一证”专窗。审批制度改革以来，人们期待的“一证”和“一纸承诺”取代“一摞材料”的高效审批正在向现实迈进。

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一业一证（央广网发 通讯员供图）

做优两级体系，服务触角不断延伸

周市镇行政审批局坚持镇、村社区整体推进，实施“互联网+政务服务”战略，用“政务服务一张网”统起镇、村两级政务体系建设。推进村（社区）市民驿站全覆盖，配备专职人员，设置服务窗口，编印《周市镇全科社工服务手册》，用标准化建设规范便民服务。结合服务需求，实施自助服务设备市民驿站全覆盖，推动96个高频服务事项进驻市民驿站办理，让村民实现就近可办。强化服务延伸，针对外来务工群众，在产业聚集区探索设置“企业服务驿站”，用下沉服务，助力企业安心生产发展。在行政体制改革中，周市镇注重镇、村两级政务服务体系协同联动、一体化建设，“1+38+N”政务服务体系全面建成，市民群众基本实现一般事项不出村即可办理。

推进体制改革，市场活力充分释放

以企业为中心，推动投资建设领域“一枚印章管审批”，审批围着项目转。利用项目供地时间差，为企业提前预审，制定“一企一策”，有效缩短项目前期准备时间。推行“并联审批”“容缺受理”“告知承诺”等制度，切实提升项目审批效率。优化联合竣工验收流程，整合水利排水许可与规划、绿化验收三类事项，实现一次申报、一次出具验收证明、一次踏勘、统一出证，助力企业早投产。持续深化商事制度改革，紧紧抓住准入、准营、准出三个环节，打破部门信息壁垒，加强信息数据交互，推广实施全程电子化，新设企业实现工商登记、刻章、申领发票、社保登记、公积金开户5个环节“一窗受理，集成服务”，首套印章费用政府买单，办理时限缩减至0.5日。畅通简易注销渠道，增设歇业制度，让市场主体“进退”更自如。今年上半年，镇域范围新开设市场主体3263家，12个市级重大产业项目全部进入开工建设阶段。

市监综合窗口（央广网发 通讯员供图）

创新云端服务，办事体验更加优质

强化数字赋能，创新“云端服务”。周市镇行政审批局依托一体化政务平台，引导企业通过全程电子化渠道申报，综合运用水印、电子签章等技术，在线生成有效证书，开通政务服务短信提醒，提前查询系统数据，依托手机短信平台，为办理过业务的企业群众免费发送提醒短信，实现“云审批”。推出“蔚您办”线上讲堂，依托“周市政务微服务”公众号客服咨询功能，开展线上咨询和答疑，提供高频事项办事指南自助查询功能，定期推送最新政策信息，打通企业群众办事流程中的堵点难点，让其办事不走弯路、少跑腿，实现“云辅导”。针对重大项目，通过5G视频会议等方式，将原来的集中现场辅导转化为实时网络互动式辅导，助企纾困，为企解忧，邀请相关领域专家和建设单位、勘察和设计单位开展线上评审会议，实现“云评审”。自云端政务服务推出以来，累计接受线上咨询服务477次，解答问题397个，开展线上评审40余次，“不见面”出证1600余张。

下一步，周市镇行政审批局将继续巩固扩大营商环境成果，全力打造现代化政务服务“周市示范样板”，不断优化营商环境，提升政务服务水平，助力区域高质量发展。（徐兰兰）